Система кгб організації як було влаштовано. КДБ СРСР - орган державної безпеки

Дача сад та город

Федеральна служба безпеки (ФСБ) Росії відзначає свій 20-річний ювілей. 3 квітня 1995 року президент РФ Борис Єльцинпідписав закон "Про органи федеральної служби безпеки в Російській Федерації". Відповідно до документа Федеральна служба контррозвідки (ФСК) була перетворена на Федеральну службу безпеки.

У 2014 році злочинів терористичного спрямування скоєно у 2,6 рази менше, ніж у 2013 році. Минулого року Служба припинила діяльність 52 кадрових співробітників та 290 агентів іноземних спецслужб, у той же період вдалося запобігти завданню державі збитків від корупційних дій у розмірі близько 142 мільярдів рублів

АиФ.ru розповідає про ФСБ та її попередників, які стояли на варті державних інтересів СРСР.

ВЧК (1917-1922)

Всеросійська надзвичайна комісія (ВЧК) була створена 7 грудня 1917 як орган «диктатури пролетаріату». Головним завданням комісії була боротьба з контрреволюцією та саботажем. Також орган виконував функції розвідки, контррозвідки та політичного розшуку. З 1921 року до завдань ВЧК входила ліквідація безпритульності і бездоглядності серед дітей.

Голова Раднаркому СРСР Володимир Ленінназивав ЧК «виразним знаряддям проти незліченних змов, незліченних замахів на Радянську владу з боку людей, які були нескінченно сильніші за нас».

У народі комісію прозвали «надзвичайкою», а її співробітників – «чекістами». Очолив перший радянський орган держбезпеки Фелікс Дзержинський.Під нову структуру було відведено будівлю колишнього градоначальника Петрограда, розташовану за адресою Горохова, 2.

У лютому 1918 року співробітники ВЧК отримали право розстрілювати злочинців на місці без суду та слідства згідно з декретом «Батьківщина у небезпеці!».

Вищий захід дозволено було застосовувати щодо «ворожих агентів, спекулянтів, громил, хуліганів, контрреволюційних агітаторів, німецьких шпигунів», а пізніше «всіх осіб, доторканих до білогвардійських організацій, змов і бунтів».

Закінчення громадянської війни і спад хвилі селянських повстань зробили безглуздим подальше існування репресивного апарату, що розрісся, чия діяльність практично не мала юридичних обмежень. Тому до 1921 перед партією постало питання про реформування організації.

ОГПУ (1923-1934)

6 лютого 1922 року ВЧК була остаточно скасована, а її повноваження перейшли до Державного політичного управління, яке згодом отримало назву об'єднаного (ОГПУ). Як підкреслював Ленін: «...скасування ВЧК та створення ГПУ не означає просто зміну назви органів, а полягає у зміні характеру всієї діяльності органу в період мирного будівництва держави в новій обстановці...».

Головою відомства до 20 липня 1926 року був Фелікс Дзержинський, після його смерті цю посаду обійняв колишній нарком фінансів. В'ячеслав Менжинський.

Головним завданням нового органу була та сама боротьба з контрреволюцією в будь-яких її проявах. У підпорядкуванні ОГПУ знаходилися особливі частини військ, необхідних придушення громадських заворушень та боротьби з бандитизмом.

Крім цього, на відомство було покладено такі функції:

  • охорона залізничних та водних шляхів сполучення;
  • боротьба з контрабандою та переходом кордонів радянськими громадянами);
  • виконання спеціальних доручень Президії ВЦВК та РНК.

9 травня 1924 року повноваження ОГПУ були суттєво розширені. Відомству стали підпорядковуватися органи міліції та карного розшуку. Так розпочався процес злиття органів держбезпеки з органами внутрішніх справ.

НКВС (1934-1943)

10 липня 1934 року був утворений Народний комісаріат внутрішніх справ СРСР (НКВС). Наркомат був загальносоюзним, а ОГПУ включалося до нього у вигляді структурного підрозділу під назвою Головного Управління Державної безпеки (ГУДБ). Принципова новація полягала в тому, що скасовувалась судова колегія ОГПУ: нове відомство не мало мати судових функцій. Новий наркомат очолив Генріх Ягода.

У сфері відповідальності НКВС перебували політичне розшук та право винесення вироків у позасудовому порядку, система виконання покарань, зовнішня розвідка, прикордонні війська, контррозвідка в армії. У 1935 року до функцій НКВС віднесено регулювання дорожнього руху (ДАІ), а 1937 р. створюються відділи НКВС на транспорті, включаючи морські і річкові порти.

28 березня 1937 року Ягода було заарештовано НКВС, під час обшуку в нього вдома, згідно з протоколом, було знайдено фотографії порнографічного характеру, троцькістську літературу та гумовий фалоімітатор. Зважаючи на «антидержавну» діяльність Політбюро ЦК ВКП(б) виключило Ягоду з партії. Новим головою НКВС було призначено Микола Єжов.

1937 року з'явилися «трійки» НКВС. Комісія їх трьох осіб заочно виносила тисячі вироків «ворогам народу», ґрунтуючись на матеріалах органів, а часом просто за списками. Особливістю цього процесу була відсутність протоколів та мінімальна кількість документів, на підставі яких виносилося рішення про вину підсудного. Вердикт "трійки" оскарженню не підлягав.

За рік роботи "трійками" було засуджено 767 397 осіб, з них 386 798 осіб було засуджено до розстрілу. Жертвами найчастіше ставали кулаки — заможні селяни, які не хотіли добровільно віддавати колгоспу своє майно.

10 квітня 1939 року Єжов був заарештований у кабінеті Георгія Маленкова.Згодом колишній глава НКВС зізнався у гомосексуальній орієнтації та підготовці державного перевороту. Третім народним комісаром внутрішніх справ став Лаврентій Берія.

НКДБ - МДБ (1943-1954)

3 лютого 1941 року НКВС розділили на два наркоми — Народний комісаріат державної безпеки (НКДБ) та Народний комісаріат внутрішніх справ (НКВС).

Зроблено це було з метою покращення агентурно-оперативної роботи органів державної безпеки та розподілу збільшеного обсягу роботи НКВС СРСР.

На НКДБ покладалися завдання:

  • ведення розвідувальної роботи за кордоном;
  • боротьба з підривною, шпигунською, терористичною діяльністю іноземних розвідок усередині СРСР;
  • оперативна розробка та ліквідація залишків антирадянських партій та контрреволюційних формувань серед різних верств населення СРСР, у системі промисловості, транспорту, зв'язку, сільського господарства;
  • охорона керівників партії та уряду.

На НКВС покладалися завдання щодо забезпечення державної безпеки. У веденні цього відомства залишалися військові та тюремні підрозділи, міліція, пожежна охорона.

4 липня 1941 року у зв'язку з війною, що почалася, було вирішено з метою зменшення бюрократії об'єднати НКДБ і НКВС в одне відомство.

Повторне створення НКДБ СРСР відбулося у квітні 1943-го. Основним завданням Комітету була розвідувально-диверсійна діяльність у тилу німецьких військ. У міру просування на захід зростало значення роботи в країнах Східної Європи, де НКДБ займався ліквідацією антирадянських елементів.

У 1946 році всі народні комісаріати були перейменовані на міністерства, відповідно, НКДБ став Міністерством державної безпеки СРСР. Тоді ж міністром держбезпеки став Віктор Абакумов. З його приходом розпочався перехід функцій МВС у відання МДБ. У 1947-1952 роках відомству було передано внутрішні війська, міліція, прикордонні війська та інші підрозділи (у складі МВС залишилися табірні та будівельні управління, пожежна охорона, конвойні війська, фельд'єгерський зв'язок).

Після смерті Сталіна 1953 року Микита Хрущовзмістив Беріюта організував кампанію проти незаконних репресій НКВС. Згодом кілька тисяч несправедливо засуджених реабілітували.

КДБ (1954-1991)

13 березня 1954 року створено Комітет державної безпеки (КДБ) шляхом виділення з МДБ управлінь, служб та відділів, які стосувалися питань забезпечення держбезпеки. Порівняно з попередниками новий орган мав нижчий статус: був не міністерством у складі уряду, а комітетом при уряді. Голова КДБ був членом ЦК КПРС, але до найвищого органу влади — Політбюро — він не входив. Пояснювалося це тим, що партійна верхівка хотіла убезпечити себе від появи нової Берії — людини, здатної усунути її від влади задля власних політичних проектів.

До зони відповідальності нового органу входили: зовнішня розвідка, контррозвідка, оперативно-розшукова діяльність, охорона державного кордону СРСР, охорона керівників КПРС та уряду, організація та забезпечення урядового зв'язку, а також боротьба з націоналізмом, інакодумством, злочинністю та антирадянською діяльністю.

Практично відразу ж після своєї освіти в КДБ провели масштабне скорочення штату у зв'язку з процесом десталінізації суспільства і держави, що почався. З 1953 по 1955 органи держбезпеки були скорочені на 52%.

У 1970-і роки КДБ посилив боротьбу з інакодумством та дисидентським рухом. Однак дії відомства стали більш витонченими та замаскованими. Активно застосовувалися такі засоби психологічного тиску, як стеження, громадське засудження, підрив професійної кар'єри, профілактичні розмови, примус до виїзду за кордон, примусове ув'язнення у психіатричні клініки, політичні судові процеси, наклеп, брехня та компромат, різні провокації та залякування. Водночас були й списки «невиїзних» — тих, кому відмовляли у виїзді за кордон.

Новим «винаходом» спецслужб стало так зване «посилання за 101 кілометр»: політично неблагонадійних громадян виселяли за межі Москви та Санкт-Петербурга. Під пильною увагою КДБ у цей період перебували насамперед представники творчої інтелігенції — діячі літератури, мистецтва та науки — які за своїм громадським статусом та міжнародним авторитетом могли завдати найбільшої шкоди репутації радянської держави та комуністичної партії.

У 90-х роках зміни у суспільстві та системі державного управління СРСР, викликані процесами перебудови та гласності, призвели до необхідності перегляду основ та принципів діяльності органів державної безпеки.

З 1954 до 1958 року керівництво КДБ здійснювало І. А. Сєров.

З 1958 по 1961 рік А. Н. Шелепін.

З 1961 по 1967 рік - В. Є. Семичастковий.

З 1967 по 1982 рік - Ю. В. Андропов.

З травня по грудень 1982 року В. В. Федорчук.

З 1982 по 1988 рік В. М. Чебриков.

З серпня по листопад 1991 року В. В. Бакатін.

3 грудня 1991 року президент СРСР Михайло Горбачовпідписав закон «Про реорганізацію органів державної безпеки» На підставі документа КДБ СРСР було скасовано і на перехідний період на його базі створено Міжреспубліканську службу безпеки та Центральну службу розвідки СРСР (нині — Службу зовнішньої розвідки РФ).

ФСБ

Після скасування КДБ процес створення нових органів держбезпеки зайняв близько трьох років. Протягом цього часу відділи розформованого комітету переходили з одного відомства до іншого.

21 грудня 1993 року Борис Єльцинпідписав указ створення Федеральної служби контррозвідки РФ (ФСК). Директором нового органу з грудня 1993 року до березня 1994 року Микола Голушко, а з березня 1994 по червень 1995 року цю посаду обіймав Сергій Степашин.

Наразі ФСБ співпрацює зі 142 спецслужбами, правоохоронними органами та прикордонними структурами 86 держав. У 45 країнах працюють апарати офіційних представників органів Служби.

Загалом діяльність органів ФСБ здійснюється за такими основними напрямками:

  • контррозвідувальна діяльність;
  • боротьба з тероризмом;
  • захист конституційного устрою;
  • боротьба з особливо небезпечними формами злочинності;
  • розвідувальна діяльність;
  • прикордонна діяльність;
  • забезпечення інформаційної безпеки; боротьба з корупцією.

ФСБ очолювали:

в 1995-1996 році М. І. Барсуков;

в 1996-1998 році Н. Д. Ковальов;

в 1998-1999 році В.В. Путін;

в 1999-2008 Н. П. Патрушев;

з травня 2008 року - А. В. Бортніков.

Структура ФСБ Росії:

  • Апарат Національного антитерористичного комітету;
  • Служба контррозвідки;
  • Служба захисту конституційного ладу та боротьби з тероризмом;
  • Служба економічної безпеки;
  • Служба оперативної інформації та міжнародних зв'язків;
  • Служба організаційно-кадрової роботи;
  • Служба забезпечення діяльності;
  • Прикордонна служба;
  • Науково-технічна служба;
  • Контрольна служба;
  • Слідче управління;
  • Центри, керування;
  • управління (відділи) ФСБ Росії з окремих регіонів та суб'єктів Російської Федерації (територіальні органи безпеки);
  • прикордонні управління (відділи, загони) ФСБ Росії (прикордонні органи);
  • інші управління (відділи) ФСБ Росії, які здійснюють окремі повноваження цього органу або забезпечують діяльність органів ФСБ (інші органи безпеки);
  • авіаційні, залізничні, автотранспортні підрозділи, центри спеціальної підготовки, підрозділи спеціального призначення, підприємства, освітні установи, науково-дослідні, експертні, судово-експертні, військово-медичні та військово-будівельні підрозділи, санаторії та інші установи та підрозділи, призначені для забезпечення діяльності федеральної служби безпеки.

ВЧК (1917-1922)

Всеросійська надзвичайна комісія (ВЧК) була створена 7 грудня 1917 як орган «диктатури пролетаріату». Головним завданням комісії була боротьба з контрреволюцією та саботажем. Також орган виконував функції розвідки, контррозвідки та політичного розшуку. З 1921 року до завдань ВЧК входила ліквідація безпритульності і бездоглядності серед дітей.

Голова Раднаркому СРСР Володимир Ленінназивав ЧК «виразним знаряддям проти незліченних змов, незліченних замахів на Радянську владу з боку людей, які були нескінченно сильніші за нас».

У народі комісію прозвали «надзвичайкою», а її співробітників – «чекістами». Очолив перший радянський орган держбезпеки Фелікс Дзержинський.Під нову структуру було відведено будівлю колишнього градоначальника Петрограда, розташовану за адресою Горохова, 2.

У лютому 1918 року співробітники ВЧК отримали право розстрілювати злочинців на місці без суду та слідства згідно з декретом «Батьківщина у небезпеці!».

Вищий захід дозволено було застосовувати щодо «ворожих агентів, спекулянтів, громил, хуліганів, контрреволюційних агітаторів, німецьких шпигунів», а пізніше «всіх осіб, доторканих до білогвардійських організацій, змов і бунтів».

Закінчення громадянської війни і спад хвилі селянських повстань зробили безглуздим подальше існування репресивного апарату, що розрісся, чия діяльність практично не мала юридичних обмежень. Тому до 1921 перед партією постало питання про реформування організації.

ОГПУ (1923-1934)

6 лютого 1922 року ВЧК була остаточно скасована, а її повноваження перейшли до Державного політичного управління, яке згодом отримало назву об'єднаного (ОГПУ). Як підкреслював Ленін: «...скасування ВЧК та створення ГПУ не означає просто зміну назви органів, а полягає у зміні характеру всієї діяльності органу в період мирного будівництва держави в новій обстановці...».

Головою відомства до 20 липня 1926 року був Фелікс Дзержинський, після його смерті цю посаду обійняв колишній нарком фінансів. В'ячеслав Менжинський.

Головним завданням нового органу була та сама боротьба з контрреволюцією в будь-яких її проявах. У підпорядкуванні ОГПУ знаходилися особливі частини військ, необхідних придушення громадських заворушень та боротьби з бандитизмом.

Крім цього, на відомство було покладено такі функції:


  • охорона залізничних та водних шляхів сполучення;

  • боротьба з контрабандою та переходом кордонів радянськими громадянами);

  • виконання спеціальних доручень Президії ВЦВК та РНК.

9 травня 1924 року повноваження ОГПУ були суттєво розширені. Відомству стали підпорядковуватися органи міліції та карного розшуку. Так розпочався процес злиття органів держбезпеки з органами внутрішніх справ.

НКВС (1934-1943)

10 липня 1934 року був утворений Народний комісаріат внутрішніх справ СРСР (НКВС). Наркомат був загальносоюзним, а ОГПУ включалося до нього у вигляді структурного підрозділу під назвою Головного Управління Державної безпеки (ГУДБ). Принципова новація полягала в тому, що скасовувалась судова колегія ОГПУ: нове відомство не мало мати судових функцій. Новий наркомат очолив Генріх Ягода.

У сфері відповідальності НКВС перебували політичне розшук та право винесення вироків у позасудовому порядку, система виконання покарань, зовнішня розвідка, прикордонні війська, контррозвідка в армії. У 1935 року до функцій НКВС віднесено регулювання дорожнього руху (ДАІ), а 1937 р. створюються відділи НКВС на транспорті, включаючи морські і річкові порти.

28 березня 1937 року Ягода було заарештовано НКВС, під час обшуку в нього вдома, згідно з протоколом, було знайдено фотографії порнографічного характеру, троцькістську літературу та гумовий фалоімітатор. Зважаючи на «антидержавну» діяльність Політбюро ЦК ВКП(б) виключило Ягоду з партії. Новим головою НКВС було призначено Микола Єжов.

1937 року з'явилися «трійки» НКВС. Комісія їх трьох осіб заочно виносила тисячі вироків «ворогам народу», ґрунтуючись на матеріалах органів, а часом просто за списками. Особливістю цього процесу була відсутність протоколів та мінімальна кількість документів, на підставі яких виносилося рішення про вину підсудного. Вердикт "трійки" оскарженню не підлягав.

За рік роботи "трійками" було засуджено 767 397 осіб, з них 386 798 осіб було засуджено до розстрілу. Жертвами найчастіше ставали кулаки — заможні селяни, які не хотіли добровільно віддавати колгоспу своє майно.

10 квітня 1939 року Єжов був заарештований у кабінеті Георгія Маленкова.Згодом колишній глава НКВС зізнався у гомосексуальній орієнтації та підготовці державного перевороту. Третім народним комісаром внутрішніх справ став Лаврентій Берія.

НКДБ - МДБ (1943-1954)

3 лютого 1941 року НКВС розділили на два наркоми — Народний комісаріат державної безпеки (НКДБ) та Народний комісаріат внутрішніх справ (НКВС).

Зроблено це було з метою покращення агентурно-оперативної роботи органів державної безпеки та розподілу збільшеного обсягу роботи НКВС СРСР.

На НКДБ покладалися завдання:


  • ведення розвідувальної роботи за кордоном;

  • боротьба з підривною, шпигунською, терористичною діяльністю іноземних розвідок усередині СРСР;

  • оперативна розробка та ліквідація залишків антирадянських партій та контрреволюційних формувань серед різних верств населення СРСР, у системі промисловості, транспорту, зв'язку, сільського господарства;

  • охорона керівників партії та уряду.

На НКВС покладалися завдання щодо забезпечення державної безпеки. У веденні цього відомства залишалися військові та тюремні підрозділи, міліція, пожежна охорона.

4 липня 1941 року у зв'язку з війною, що почалася, було вирішено з метою зменшення бюрократії об'єднати НКДБ і НКВС в одне відомство.

Повторне створення НКДБ СРСР відбулося у квітні 1943-го. Основним завданням Комітету була розвідувально-диверсійна діяльність у тилу німецьких військ. У міру просування на захід зростало значення роботи в країнах Східної Європи, де НКДБ займався ліквідацією антирадянських елементів.

У 1946 році всі народні комісаріати були перейменовані на міністерства, відповідно, НКДБ став Міністерством державної безпеки СРСР. Тоді ж міністром держбезпеки став Віктор Абакумов. З його приходом розпочався перехід функцій МВС у відання МДБ. У 1947-1952 роках відомству було передано внутрішні війська, міліція, прикордонні війська та інші підрозділи (у складі МВС залишилися табірні та будівельні управління, пожежна охорона, конвойні війська, фельд'єгерський зв'язок).

Після смерті Сталіна 1953 року Микита Хрущовзмістив Беріюта організував кампанію проти незаконних репресій НКВС. Згодом кілька тисяч несправедливо засуджених реабілітували.

КДБ (1954-1991)

13 березня 1954 року створено Комітет державної безпеки (КДБ) шляхом виділення з МДБ управлінь, служб та відділів, які стосувалися питань забезпечення держбезпеки. Порівняно з попередниками новий орган мав нижчий статус: був не міністерством у складі уряду, а комітетом при уряді. Голова КДБ був членом ЦК КПРС, але до найвищого органу влади — Політбюро — він не входив. Пояснювалося це тим, що партійна верхівка хотіла убезпечити себе від появи нової Берії — людини, здатної усунути її від влади задля власних політичних проектів.

До зони відповідальності нового органу входили: зовнішня розвідка, контррозвідка, оперативно-розшукова діяльність, охорона державного кордону СРСР, охорона керівників КПРС та уряду, організація та забезпечення урядового зв'язку, а також боротьба з націоналізмом, інакодумством, злочинністю та антирадянською діяльністю.

Практично відразу ж після своєї освіти в КДБ провели масштабне скорочення штату у зв'язку з процесом десталінізації суспільства і держави, що почався. З 1953 по 1955 органи держбезпеки були скорочені на 52%.

У 1970-і роки КДБ посилив боротьбу з інакодумством та дисидентським рухом. Однак дії відомства стали більш витонченими та замаскованими. Активно застосовувалися такі засоби психологічного тиску, як стеження, громадське засудження, підрив професійної кар'єри, профілактичні розмови, примус до виїзду за кордон, примусове ув'язнення у психіатричні клініки, політичні судові процеси, наклеп, брехня та компромат, різні провокації та залякування. Водночас були й списки «невиїзних» — тих, кому відмовляли у виїзді за кордон.

Новим «винаходом» спецслужб стало так зване «посилання за 101 кілометр»: політично неблагонадійних громадян виселяли за межі Москви та Санкт-Петербурга. Під пильною увагою КДБ у цей період перебували насамперед представники творчої інтелігенції — діячі літератури, мистецтва та науки — які за своїм громадським статусом та міжнародним авторитетом могли завдати найбільшої шкоди репутації радянської держави та комуністичної партії.

У 90-х роках зміни у суспільстві та системі державного управління СРСР, викликані процесами перебудови та гласності, призвели до необхідності перегляду основ та принципів діяльності органів державної безпеки.

З 1954 до 1958 року керівництво КДБ здійснювало І. А. Сєров.

З 1958 по 1961 рік А. Н. Шелепін.

З 1961 по 1967 рік - В. Є. Семичастковий.

З 1967 по 1982 рік - Ю. В. Андропов.

З травня по грудень 1982 року В. В. Федорчук.

З 1982 по 1988 рік В. М. Чебриков.

З серпня по листопад 1991 року В. В. Бакатін.

3 грудня 1991 року президент СРСР Михайло Горбачовпідписав закон «Про реорганізацію органів державної безпеки» На підставі документа КДБ СРСР було скасовано і на перехідний період на його базі створено Міжреспубліканську службу безпеки та Центральну службу розвідки СРСР (нині — Службу зовнішньої розвідки РФ).

ФСБ

Після скасування КДБ процес створення нових органів держбезпеки зайняв близько трьох років. Протягом цього часу відділи розформованого комітету переходили з одного відомства до іншого.

21 грудня 1993 року Борис Єльцинпідписав указ створення Федеральної служби контррозвідки РФ (ФСК). Директором нового органу з грудня 1993 року до березня 1994 року Микола Голушко, а з березня 1994 по червень 1995 року цю посаду обіймав Сергій Степашин.

Наразі ФСБ співпрацює зі 142 спецслужбами, правоохоронними органами та прикордонними структурами 86 держав. У 45 країнах працюють апарати офіційних представників органів Служби.

Загалом діяльність органів ФСБ здійснюється за такими основними напрямками:


  • контррозвідувальна діяльність;

  • боротьба з тероризмом;

  • захист конституційного устрою;

  • боротьба з особливо небезпечними формами злочинності;

  • розвідувальна діяльність;

  • прикордонна діяльність;

  • забезпечення інформаційної безпеки; боротьба з корупцією.

ФСБ очолювали:

в 1995-1996 році М. І. Барсуков;

в 1996-1998 році Н. Д. Ковальов;

в 1998-1999 році В.В. Путін;

в 1999-2008 Н. П. Патрушев;

з травня 2008 року - А. В. Бортніков.

У 1917 р., Рада Народних Комісарів ухвалила створити Всеросійську надзвичайну комісію (ВЧК) у завдання якої ставилася боротьба з саботажем та контрреволюцією в Радянській Росії. Першим головою комісії став Ф.Е. Дзержинський, якою очолював ВЧК з моменту заснування (20 грудня 1917 р.) до 6 лютого 1922 р. У 1918 р. заступник голови ВЧК Я.Х. Петерс у період із липня по серпень, тимчасово виконував обов'язки голови.

6 лютого 1922 р., ВЦВК ухвалив скасувати ВЧК і замість нього при НКВС РРФСР створити Державне політичне управління (ГПУ).

2 листопада 1923 р., при РНК СРСР згідно з наказом президії ЦВК СРСР було створено Об'єднане державне політичне управління (ОДПУ). ГПУ та ОГПУ очолював до кінця свого життя (20 липня 1926 р.) Ф.Е. Дзержинський. Менжинський, який прийшов йому на зміну, був головою ОГПУ аж до 1934 р.

10 липня 1934 р., ЦВК СРСР ухвалила включити органи державної безпеки до складу Народного комісаріату внутрішніх справ (НКВС) СРСР. У 1934 р. помер Менжинський та роботою НКВС до 1936 р. керував Г.Г. Ягода. Йому зміну прийшов М. І. Єжов, який очолював комітет протягом 2-х років до 1938 р. У 1938 р. головною комітету став Л.П. Берія.

3 лютого 1941 р., НКВС СРСР був поділений на два незалежні органи: Наркомат державної безпеки (НКДБ) СРСР та НКВС СРСР. Берія залишився керівником НКВС. А наркомом державної безпеки став В.М. Меркулов. Проте вже у липні 1941 р. НКДБ і НКВС знову об'єдналися у єдину структуру – НКВС СРСР, а квітні 1943 р. НКВС СРСР перетворили на Наркомат національної безпеки СРСР, який очолив В.М. Меркулов.

15 березня 1946 р., на базі НКДБ було утворено Міністерство державної безпеки, яке до 1951 р. очолював міністр державної безпеки В.С. Абакумів. У 1951 р. міністерство перейшло під контроль С.Д. Ігнатьєва, доки не було у 1953 р. об'єднано з Міністерством внутрішніх справ. Главою нового МВС СРСР став С.М. Круглів.

13 березня 1954 р., при раді Міністрів СРСР було утворено Комітет державної безпеки (КДБ), керівником якого призначили І.А. Сєрова. Керівництво комітетом 1958 р. перейшло О.М. Шелеліну, 1961 р. - В.Є. Семичастному, 1967 Ю.В. Андропову, 1982 р, у період із травня по грудень головою став В.В. Федорчук, наприкінці 1982 р. – В.М. Чебриков, з 1988 по середину 1991 р. керівником КДБ був В.А. Крючков, В.В. Бакатін – останній, хто очолив комітет у серпні-листопаді 1991 р.

3 грудня 1991 р., КДБ виходячи з підписаного Президентом СРСР М.С. Горбачовим Законом "Про реорганізацію органів державної безпеки" було скасовано, а на його базі утворено Центральну службу розвідки СРСР (тепер - Службу зовнішньої розвідки РФ) та Міжреспубліканську службу безпеки (МСБ). Робота МСБ регламентувалася підписаним раніше, 28 листопада указом Президентом СРСР "Про затвердження Тимчасового положення про Міжреспубліканську службу безпеки". З листопада до грудня 1991 р. МСБ очолював КДБ В.В. Бакатин.6 травня 1991 р. глава КДБ СРСР В.А. Крючков та Голова Верховної Ради РРФСР Б.М. Єльцин підписали документ про освіту, згідно з рішенням З'їзду народних депутатів, Комітету державної безпеки РРФСР зі статусом союзно-республіканського комітету. Главою якого призначили В.В. Іваненко.

26 листопада 1991 р., Президент Російської Федерації Б.Н. Єльцин був підписано постанову про перетворення КДБ РРФСР в АФБ (Агентство Федеральної безпеки) РРФСР. В.В.Іваненко – керівник з листопада по грудень 1991 р.

24 січня 1992 р., АФБ РРФСР та Міжреспубліканська служба безпеки було скасовано згідно з Указом Президента РФ Б.М. Єльцина, і з їхньої основі було створено Міністерство безпеки Російської Федерації. Міністри: В.П. Баранников – січень 1992 р. – липень 1993г. Голушко – липень 1993 р. – грудень 1993 р.

21 грудня 1993 р., Міністерство безпеки було скасовано Президентом РФ Б.М. Єльцин, а на його базі утворена Федеральна служба контррозвідки. Керівництво: Н.М. Голушка – грудень 1993 р. – березень 1994 р. С.В. Степашин – березень 1994 р. – червень 1995 р.

3 квітня 1995 р., Приймачем ФСК на підставі підписаного Президентом закону стала Федеральна служба безпеки Російської Федерації (ФСБ Російської Федерації). Керівництво: М.І. Барсуков – липень 1995 р. – червень 1996 р. Н.Д. Ковальов – липень 1996 р. – липень 1998 р. В.В. Путін – липень 1998 р. – серпень 1999 р. Н.П. Патрушев – серпень 1999 р. – травень 2008 р. А.С. Бортников – з травня 2008 р.

14 серпня 1996 р., ФСБ перейменували з Федеральної служби безпеки Російської Федерації на Федеральної служби безпеки Росії (ФСБ Росії), проте вже 9 вересня перейменування скасували.

22 травня 1997 р., Указом Президента Російської Федерації була проведена реорганізація ФСБ, в результаті якої 22 управління були перетворені на 5 управлінь та 5 департаментів.

11 березня 2003 р., У відання ФСБ Росії за указом Президента В.В. Путіна передали Федеральну прикордонну службу РФ та Федеральне Агентство Урядового зв'язку та інформації (ФАПСІ).

11 липня 2004 р., Згідно з Указом Президента РФ "Питання Федеральної служби безпеки Російської Федерації" в центральному апараті проведено велику реорганізацію: департаменти ФСБ були замінені службами, а кількість заступників директора знизилася до 4 (з яких 2 перших) замість колишніх 12.

ВЧК (1917-1922)

Основна стаття:ВЧК РНК РРФСР

6 (19) грудня 1917 року Рада народних комісарів (Раднарком, РНК) розглянула питання про можливість антибільшовицького страйку службовців для з'ясування можливості боротьби з таким страйком «найенергійнішими революційними заходами». На посаду голови комісії було запропоновано кандидатуру Фелікса Дзержинського.

7 (20) грудня 1917 року Дзержинський на засіданні Раднаркому зробив доповідь про завдання та права комісії. У своїй діяльності вона, на думку Дзержинського, мала звертати увагу насамперед на друк, «контрреволюційні партії» та саботаж. Її належало наділити досить широкими правами: здійснювати арешти та конфіскації, виселяти та заарештовувати злочинні елементи, позбавляти продовольчих карток, публікувати списки ворогів народу, вести активну боротьбу з криміналом. Раднарком на чолі з Леніним, заслухавши Дзержинського, з його пропозиціями щодо наділення нового органу надзвичайними повноваженнями погодився.

Таким чином, 7 (20) грудня 1917 р. постановою РНК РРФСР була утворена Всеросійська надзвичайна комісія при РНК з боротьби з контрреволюцією та саботажем(ВЧК). З 22 грудня 1917 по березень 1918 р. ВЧК розташовувалась у Петрограді на вул. Горохова, д.2 (нині Музей політичної поліції Росії).

З липня по серпень 1918 р. обов'язки голови ВЧК тимчасово виконував Я. Х. Петерс, 22 серпня 1918 р. Ф. Е. Дзержинський повернувся до керівництва ВЧК.

З серпня 1918 року ВЧК іменувалася Всеросійською надзвичайною комісією при РНК боротьби з контрреволюцією, спекуляцією та злочинами за посадою.

Було створено обласні (губернські) надзвичайні комісії, особливі відділи боротьби з контрреволюцією і шпигунством у Червоній Армії, залізничні відділи ЧК тощо. буд. Органи ВЧК здійснювали Червоний терор.

20 грудня 1920 року було організовано Іноземний відділ (ІНО) ВЧК при НКВС РРФСР. Його очолив Яків Христофорович Давидов (Давтян).

ГПУ при НКВС РРФСР]

Основна стаття:ГПУ НКВС РРФСР

Період із 1921 по 1922 рр. - час реорганізації ВЧК і перетворення на ГПУ пов'язують з обстановкою, що змінилася, і переходом до НЕПу. На думку С.В.Леонова, головним із чинників реорганізації ВЧК у ГПУ був міжнародний – підготовка радянського керівництва до участі у Генуезькій конференції.

6 лютого 1922 року ВЦВК РРФСР прийняла постанову про скасування ВЧК та освіту Державного політичного управління (ГПУ) при Народному комісаріаті внутрішніх справ(НКВС) РРФСР. Війська ВЧК перетворено на війська ГПУ. Таким чином, управління органами міліції та держбезпеки було перед одного відомству.


Термін «ГПУ» стосовно радянських органів держбезпеки використовувався в закордонному та емігрантському друку (у тому числі пропагандистського характеру) навіть після перейменування ГПУ в ОГПУ та подальшого входження ОГПУ до складу НКВС. 1940 року в нацистській Німеччині було знято фільм «ГПУ», де цей термін розшифровувався як «Загибель, Паніка, Жах» (Grauen, Panik, Untergang).

ОГПУ (1923-1934)

Основна стаття:ОГПУ при РНК СРСР

Працівники ОГПУ витягають із ями заховане зерно (1932 рік, фотографія з державного музею політичної історії Росії)

І. В. Сталін у супроводі співробітника ОГПУ, кінець 1920-х, Москва

Після утворення СРСР Президія ЦВК СРСР 15 листопада 1923 року ухвалила постанову про створення Об'єднаного державного політичного управління(ОГПУ) при РНК СРСР і затверджує «Положення про ОГПУ СРСР та його органи». До цього ГПУ союзних республік (там, де їх було створено) існували як самостійні структури, за наявності єдиної союзної виконавчої. Наркомати внутрішніх справ союзних республік звільнялися від функцій забезпечення безпеки.

9 травня 1924 року Президія ЦВК Союзу РСР приймає постанову про розширення прав ОГПУ з метою боротьби з бандитизмом, яким передбачалося підпорядкування в оперативному відношенні ОГПУ СРСР та його підрозділів на місцях органів міліції та карного розшуку.

Цією постановою, крім значного розширення повноважень органів ОДПУ у сфері позасудових репресій, підпорядковувалися ОДПУ та її місцевим органам в оперативному відношенні місцеві органи міліції та карного розшуку. Так розпочався процес злиття органів державної безпеки та органів внутрішніх справ.

15 грудня 1930 року у зв'язку з ліквідацією наркоматів внутрішніх справ союзних та автономних республік. ЦВК та РНК СРСР ухвалили постанову «Про керівництво органами ОГПУ діяльністю міліції та карного розшуку», на основі якої ОГПУ та його місцеві органи отримали право призначати, переміщати та звільняти працівників міліції та карного розшуку, а також використовувати у своїх цілях їх гласний склад та негласну агентурну мережу.

З початку 1930-х років органи ОГПУ розпочали проведення масових політичних репресій.

Головою ГПУ та ОГПУ до кінця свого життя (20 липня 1926 р.) залишався Ф. Е. Дзержинський, якого змінив В. Р. Менжинський, який очолював ОГПУ до своєї смерті 10 травня 1934 року. Потім ОГПУ до його реформування фактично очолював заступник голови Г.Г. Ягода.

НКВС - НКДБ (1934-1943)

Основна стаття:Народний комісаріат внутрішніх справ СРСР

10 липня 1934 року ЦВК СРСР прийняла постанову «Про утворення загальносоюзного Народного комісаріату внутрішніх справ СРСР», до складу якої увійшло ОДПУ СРСР, перетворену на Головне управління державної безпеки (ГУДБ) НКВС СРСР.

З 1934 по 1936 р. НКВС керував Г. Г. Ягода. З 1936 по 1938 р. НКВС очолював Н. І. Єжов, з листопада 1938 р. до грудня 1945 р. керівником НКВС був Л. П. Берія.

3 лютого 1941 року НКВС СРСР був поділений на два самостійні органи: НКВС СРСР і Народний комісаріат державної безпеки(НКДБ) СРСР. У липні 1941 року НКДБ СРСР і НКВС СРСР знову були злиті в єдиний наркомат – НКВС СРСР. Наркомом державної безпеки був колишній керівник ГУДБ В. М. Меркулов.

НКДБ – МДБ (1943-1954)

Основна стаття:Міністерство державної безпеки СРСР

У квітні 1943 року з НКВС знову було виділено НКДБ СРСР. Швидше за все, 19 квітня 1943 року було створено Головне управління контррозвідки «СМЕРШ»

15 березня 1946 року НКДБ СРСР було перейменовано на Міністерство державної безпеки(МДБ) СРСР.

У 1947 році створено Комітет інформації (КІ) при Раді Міністрів СРСР, у лютому 1949 перетворений на КІ при Міністерстві закордонних справ СРСР.

Потім розвідку знову повернули до системи органів держбезпеки: у січні 1952 організовано Перше Головне управління (ПГУ) МДБ СРСР.

7 березня 1953 року було ухвалено рішення про об'єднання Міністерства внутрішніх справ (МВС) СРСР та МДБ СРСР в єдине МВС СРСР.

КДБ СРСР (1954-1991

Основна стаття:Комітет державної безпеки СРСР

13 березня 1954 року створено Комітет державної безпеки(КДБ) при Раді Міністрів СРСР (з 5 липня 1978 року – КДБ СРСР).

Лише за три роки з 1953 р. по 1955 р. загальна штатна чисельність органів держбезпеки було скорочено на 52%.

Основна стаття:Міжреспубліканська служба безпеки

Основна стаття:Центральна служба розвідки СРСР

Основна стаття:Комітет з охорони державного кордону СРСР

22 жовтня 1991 року постановою Державної Ради СРСР № ГС-8 Комітет державної безпеки СРСР було поділено на Міжреспубліканську службу безпеки (МСБ), Центральну службу розвідки СРСР (ЦСР) та Комітет з охорони державного кордону СРСР. Трохи раніше (у серпні-вересні) з нього також було виділено підрозділи урядового зв'язку (створено Комітет урядового зв'язку СРСР) та урядової охорони. 3 грудня 1991 року Президент СРСР М. С. Горбачов підписав Закон «Про реорганізацію органів державної безпеки», таким чином остаточно закріпивши ліквідацію КДБ.

19 грудня 1991 року Президент РРФСР Б. М. Єльцин підписав низку указів, відповідно до яких Міжреспубліканська служба безпеки скасовувалась, а її матеріально-технічна база передавалася створюваному Міністерству безпеки та внутрішніх справ РРФСР. Проте через протест Верховної Ради РРФСР нове міністерство не було створено. 24 січня 1992 року МСБ було скасовано повторно, її інфраструктура було передано створюваному Міністерству безпеки Російської Федерації (МБР).

24 грудня 1991 року на базі комітетів урядового зв'язку СРСР і РРФСР створено Федеральне агентство урядового зв'язку та інформації за Президента РРФСР (ФАПСІ).

26 грудня 1991 року на базі Центральної служби розвідки СРСР було створено Службу зовнішньої розвідки Російської Федерації.

Комітет з охорони державного кордону СРСР проіснував до жовтня 1992 року, проте прикордонними військами керував лише до червня 1992 року. 12 червня 1992 року указом Президента № 620 було створено Прикордонні війська Російської Федерації (у складі Міністерства безпеки Російської Федерації).

Органи урядової охорони після низки реорганізацій до січня 1992 були об'єднані під керівництвом Головного управління охорони Російської Федерації та Служби безпеки Президента Російської Федерації.

Основна стаття:Комітет державної безпеки РРФСР

Основна стаття:Агентство федеральної безпеки РРФСР

Основна стаття:Міністерство безпеки та внутрішніх справ Російської Федерації

6 травня 1991 року Голова Верховної Ради РРФСР Б. Н. Єльцин та голова КДБ СРСР В. А. Крючков підписали протокол про освіту, відповідно до рішення З'їзду народних депутатів РРФСР окремого Комітету державної безпеки РРФСР (КДБ РРФСР), що мав статус республіканського . До осені 1991 року штат комітету становив кілька осіб, однак у міру ліквідації КДБ СРСР його повноваження та чисельність почали зростати.

26 листопада 1991 року Президент РРФСР Б. Н. Єльцин підписав указ про перетворення КДБ РРФСР в Агентство федеральної безпеки РРФСР (АФБ РРФСР).

19 грудня 1991 року Президент РРФСР Б. Н. Єльцин підписав Указ «Про утворення Міністерства безпеки та внутрішніх справ РРФСР» (МБВС). При цьому скасовувалися Міністерство внутрішніх справ СРСР, Міністерство внутрішніх справ РРФСР, Агентство федеральної безпеки РРФСР та Міжреспубліканська служба безпеки. 14 січня 1992 року Конституційний суд РФ визнав цей указ таким, що не відповідає Конституції РРФСР, і 15 січня 1992 року Б. Н. Єльцин його скасував. Відповідно, виявилися відновленими Агентство федеральної безпеки Російської Федерації та Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації.

МБР (1992-1993

Основна стаття:Міністерство безпеки Російської Федерації

24 січня 1992 року Президент РФ Б. Н. Єльцин підписав указ про освіту Міністерства безпеки Російської Федерації(МБР) з урахуванням Агентства федеральної безпеки Російської Федерації.

ФСК та ФСБ (з 1993)

Основна стаття:Федеральна служба контррозвідки Російської Федерації

Основна стаття:Федеральна служба безпеки Російської Федерації

21 грудня 1993 року Борис Єльцин підписав Указ про скасування МБ РФ і створення Федеральної служби контррозвідки Російської Федерації(ФСК Росії). ФСК було створено з урахуванням МБР, крім слідчого апарату і прикордонних військ, виділених Федеральну прикордонну службу Російської Федерації - головне командування прикордонних військ Російської Федерації (створена 30 грудня 1993 року, з 30 грудня 1994 - Федеральна прикордонна служба Російської Федерації).

3 квітня 1995 року Борис Єльцин підписав Федеральний закон «Про органи Федеральної служби безпеки в Російській Федерації», на підставі якого ФСК була перейменована на Федеральну службу безпеки РФ (ФСБ Росії). Закон набрав чинності 12 квітня 1995 року. Указом Президента РФ № 633 від 23 червня 1995 р. відповідні зміни внесено до структури федеральних органів виконавчої, і перейменування було закріплено остаточно.

11 березня 2003 року у відання ФСБ Росії були передані скасовуються Федеральне агентство урядового зв'язку та інформації при Президентові Російської Федерації та Федеральна прикордонна служба Російської Федерації.

Міністерство внутрішніх справ СРСР- центральний союзно-республіканський орган державного управління Союзу Радянських Соціалістичних Республік по боротьбі зі злочинністю та підтримці громадського порядку у 1946-1960 та 1968-1991 роках. До розпаду СРСР об'єднував 15 республіканських МВС союзних республік. Чисельність у 1953 році – 1 095 678 осіб.

Початкова назва ВЧК з'явилася 20 грудня 1917 року. Після закінчення громадянської війни 1922 року нова абревіатура - ГПУ. Після освітою СРСР з його основі виникло ОГПУ СССР.

1934 року ОГПУ об'єднано з органами внутрішніх справ - міліцією та утворено єдиний союзно-республіканський Наркомат внутрішніх справ. Наркомом став Генріх Ягода. Розстріляний 1938 року, як, втім, і наступний народний комісар держбезпеки Микола Єжов.

Наркомом внутрішніх справ у 1938 році був призначений Лаврентій Павлович Берія. У лютому 1941 року з цієї об'єднаної структури був виділений як самостійний - Народний комісаріат держбезпеки - НКДБ.

У липні 1941 року його знову повернуто до НКВС, а 1943 року знову відокремлено довгі роки у самостійну структуру - НКДБ, перейменовану 1946 року у Міністерство держбезпеки. З 1943 року його очолював Меркулов, розстріляний 1953 року.

Після смерті Сталіна Берія ще раз об'єднав органи внутрішніх справ та органи державної безпеки у єдине міністерство – МВС і сам очолив його. 26 червня 1953 року Берія було заарештовано і незабаром розстріляно. Міністром внутрішніх справ став Круглов.

У березні 1954 року було створено Комітет державної безпеки при Раді Міністрів СРСР, що відокремився від МВС. Його головою було призначено Сєрова.

Після нього цю посаду послідовно обіймали: Шелепін, Семичастний, Андропов, Федорчук, Чебриков, Крючков, Шебаршин, Бакатин, Глушко, Барсуков, Ковальов, Путін, Патрушев, Бортников.

Будь-яка держава тільки тоді може називатися державою, коли вона може забезпечити свою безпеку доступними їй методами і засобами.

Універсальним засобом, який використовувався у всі епохи, на всіх континентах та в різних умовах є спецслужби. Незважаючи на всі відмінності спецслужб, властиві спільні риси. Будь-яка, навіть правляча партія, має бути підконтрольною спецслужбам.

Насамперед це конспіративність, використання нетрадиційних і найчастіше закритих методів роботи з агентурою та спеціальними технічними засобами.

Значимість та ефективність роботи спеціальних служб природно варіюється залежно від історичних умов і, відповідно, завдань, які ставляться їх політичним керівництвом.

Після кризи 1990-х років російські спецслужби знову набули колишнього важливого значення. Завдяки тому, що колишній глава ФСБ з 1998 по 1999 рік Володимир Путін став президентом країни, підвищення престижу структур служб безпеки піднялося.

Глава Кремля ніколи не приховував симпатій до цієї організації. Він сформулював своє кредо в наступній фразі: "Чекісти колишніми не бувають".

Дана фраза дозволяє зробити висновок про наступність організації і констатувати, що її історія ніколи не буде переглянута: попередником ФСБ був відданий радянський КДБ, який, у свою чергу, походить від Чека - заснованої більшовиками 20 грудня 1917 Надзвичайної всеросійської комісії з боротьби з контрреволюцією, спекуляцією та саботажем.

До розвалу Радянського Союзу пам'ятник її засновнику Феліксу Дзержинському прикрашав Луб'янку, площу перед штаб-квартирою організації поблизу Кремля. Про його відновлення заходила останні роки неодноразово.

Путін знову підняв престиж КДБ-ФСБ, він не лише надав безлічі своїх колишніх колег провідні посади в політиці та економіці, а й повернув ФСБ практично всі владні повноваження КДБ.

Попередник Путіна та антипатріот Росії Борис Єльцин, за вказівкою Америки, навмисно зруйнував всевладдя КДБ, розділивши його функції між декількома організаціями, навмисне зробивши їх конкуруючими.

Сьогодні ФСБ знову відповідає за безпеку держави, контррозвідку та охорону кордонів – самостійною залишилася лише зовнішня розвідка.

В даний час разом з армією ФСБ є найбільшим одержувачем бюджетних коштів і не підлягає серйозному контролю.