Новини зірок
Фінансові відносини та процес утворення грошових фондів. Фінанси: конспект лекцій ()
Фінанси- Невід'ємна частина грошових відносин. Їх значення визначено місцем фінансових відносин економіки , господарських зв'язках. Фінанси є насамперед розподільчою категорією, за допомогою якої відбувається розподіл чи перерозподіл валового внутрішнього продукту та національного багатства. Саме завдяки цій якості фінансів держава та місцеве самоврядування забезпечуються необхідними фінансовими ресурсами, що використовуються у формі грошових фондів.
На думку більшості дослідників, термін «фінанси» перегукується з середньовічними латинськими словами finatio, financia pecuniaria, яким передувало старолатинське слово figo — вбивати, вбивати, а пізніше — finis, що означає кінець, межу, кордон, закінчення. однієї ділянки землі від іншої). Першим автором науково-практичної праці, присвяченої фінансам («Про доходи Афінської республіки»), вважають давньогрецького письменника та історика Ксенофонта (близько 430—355 рр. до н. е.).
Фінанси можна розглядати в економічному та матеріальному аспектах. В економічному аспекті фінанси— це економічні відносини, пов'язані з формуванням, розподілом та використанням централізованих та децентралізованих фондів коштів з метою виконання власних функцій та завдань держави чи місцевого самоврядування, а також делегованих повноважень держави та забезпечення умов розширеного відтворення, в процесі яких здійснюються розподіл та перерозподіл валового внутрішнього. продукту та контроль за задоволенням потреб спільноти.
У матеріальному аспекті фінанси являють собою грошові фонди держави, державно-територіальних та муніципальних утворень, підприємств, установ, організацій, що використовуються для матеріального забезпечення потреб суспільства та розвитку виробництва. Сукупність названих фондів коштів є фінансові ресурси держави.
Фінанси як економічна категорія функціонують у межах фінансових відносин. Але не всі фінансові відносини слід ототожнювати з фінансами. До змісту фінансів включаються лише ті грошові відносини, які мають специфічну фінансову форму руху вартості, пов'язану з розподілом грошових доходів та накопичень, формуванням та використанням певних фондів грошових ресурсів.
Найголовнішою відмінністю фінансових відносин є обов'язкова участь у них держави. Всі інші види фінансових відносин виходять за рамки фінансових відносин і регулюються іншими галузями права. Наприклад, продаж підприємством виробленої продукції не включатиметься у сферу дії фінансів, ці відносини мають цивільно-правовий характер, хоч і опосередковуються грошима. Однак сплата податків, об'єкти яких виникають внаслідок вчинення підприємством угоди купівлі-продажу, входить у фінансові відносини.
Фінансові відносини від грошових відрізняються і за ознакою еквівалентності. Рух грошей здебільшого супроводжується зустрічним рухом товарів, робіт чи послуг, т. е. фінансові відносини носять еквівалентний характер. Фінанси не призначені для створення зустрічного задоволення, їхній рух не носить характеру відшкодування. Єдиним винятком у фінансових відносинах є кредитні відносини, що виникають, зокрема, при придбанні державних цінних паперів. Відповідно до Конституції РФ (ч. 4 ст. 75) відносини у сфері державного кредиту ґрунтуються на принципі добровільності для приватного суб'єкта у їх вступ, тому купівля емітованих державою цінних паперів спрямована на отримання грошового еквівалента.
Фінанси таким чином є грошовими відносинами, в яких одним із учасників обов'язково виступає держава.
До фінансових відносяться тільки ті грошові відносини, наявність яких обумовлено фактом існування держави як органу управління.
Сутність державних та муніципальних фінансів, закономірності їх розвитку, сфера охоплюваних ними товарно-грошових відносин та їх роль у процесі суспільного відтворення визначаються економічним устроєм суспільства, природою та функціями держави та місцевого самоврядування.
Як історична категорія фінанси з'являються в останній момент розшарування суспільства на класи, а муніципальні фінанси — разом із виникненням місцевого самоврядування. Основні кошти держави та місцевого самоврядування концентруються у відповідних бюджетах. Причиною, що породжує появу фінансів, є потреби держави або муніципальної освіти в ресурсах, що забезпечують їхню діяльність. Цю ресурсопотребность без фінансів неможливо задовольнити ні господарську сферу, ні сфері державного чи муніципального управління, ні сфері виконання делегованих державних повноважень.
Сучасна держава — результат тривалої еволюції, під час якої умови, форми та методи його на економіку постійно змінювалися. При ринковому типі економіки державі приділяється дуже важлива роль, оскільки ринок, як і будь-яка господарська система, не є досконалим механізмом. Він має і позитивні, і негативні сторони, що викликає необхідність з боку держави виробляти власний механізм господарювання, який заважав би руйнівним наслідкам у фінансовій сфері. p align="justify"> Період становлення ринкових відносин характеризується значною децентралізацією фінансових ресурсів. З наявності у держави управлінської функції у суспільстві складається особлива група фінансових відносин, що виникає поза виробничої сфери, — державні (суспільні) фінанси. Дані відносини формують грошові фонди, необхідних функціонування держави загалом та її окремих органів. Економіка неспроможна функціонувати без державних (громадських) фінансів, оскільки будь-якому етапі історичного поступу суспільства завжди існують такі потреби, які має фінансувати лише держава. Це інфраструктура загального призначення (наприклад, пошта, транспорт, телеграф), атомна енергетика, освоєння космічного простору, інвестування найпріоритетніших галузей економіки тощо.
У сфері господарювання наявність фінансів забезпечує задоволення постійно зростаючих та відтворювальних потреб, що змінюються. Фінанси застосовуються тому, що дозволяють пристосувати (трансформувати) пропорції виробництва до потреб споживання.
Завдяки економічній сутності фінанси надають початковий імпульс розподілу прибутку, доходів, а окремих випадках і основного капіталу на користь держави чи відповідно до її інтересами. Через фінанси держава нагромаджує свій стан. Державні накопичення формуються як фінансових резервів, золотовалютного запасу, страхових фондів, банківського капіталу тощо. буд. Подібні накопичення служать як важливим стабілізатором економічних відносин і гарантом економічного суверенітету держави, а й регулятором виробництва, і навіть інфляційних процесів.
За допомогою фінансів досягаються регулювання масштабів суспільного виробництва, утримання та розвиток невиробничої сфери, забезпечення функціонування державної інфраструктури, реалізуються інші функції держави.
Проте обумовленість частини фінансових відносин фактом існування держави чи місцевого самоврядування ще дає підстави вважати діяльність державних чи муніципальних органів причиною виникнення фінансів. Виникнення та відмирання фінансових відносин не відбуваються з волевиявлення державних чи муніципальних органів.
Фінанси існують об'єктивно, оскільки зумовлені розвитком місцевого співтовариства і за його посередництвом — розвитком держави загалом. Державні та муніципальні органи повинні лише враховувати об'єктивну необхідність фінансових відносин, розробляючи найбільш прийнятні форми їх використання: формувати бюджет, вводити або скасовувати будь-які види обов'язкових платежів, змінювати форми використання фінансових відносин тощо. негативним процесам - інфляції, безробіттю, фінансово-правовим конфліктам, стагнації економіки тощо.
Фінансові відносини будуються на потребах держави чи місцевого співтовариства, а чи не породжуються діяльністю державних чи муніципальних органів. Фінанси виражають певну сферу виробничих відносин і належать до базисної категорії. Але хоча фінанси і відносяться до базисної категорії, вони багато в чому залежать від політики держави та місцевого самоврядування, їхньої фінансової діяльності.
Бюджетна системає провідним ланкою фінансової системи Російської Федерації, до складу якої входять найбільші фонди коштів. Грунтуючись на конституційно закріплених принципах федералізму та самостійності місцевого самоврядування, а також відповідно до проведеної реформи місцевого самоврядування БК РФ закріпив чотирирівневу бюджетну систему, окремі ланки якої становлять: федеральний бюджет; бюджети суб'єктів РФ; бюджети муніципальних районів, бюджети міських округів, бюджети внутрішньоміських муніципальних утворень міст федерального значення Москви та Санкт-Петербурга; бюджети міських та сільських поселень. Останні два види бюджетів можна об'єднати за однією назвою — місцеві бюджети.
Бюджетна система є організаційною формою функціонування бюджету. Централізований фонд грошових коштів є публічно-правовою категорією, має нормативне закріплення та служить виключно для вираження інтересів суспільства. З допомогою розподілу коштів через бюджетну систему держава фінансує реалізацію громадських функцій. Бюджет тісно взаємопов'язаний з іншими ланками фінансової системи, саме через нього здійснюється фінансова політика держави. Бюджетна система, таким чином, є важливим елементом соціально-економічної діяльності держави.
Залежно від державно-територіального рівня, не більше якого реалізуються громадські функції, то, можливо федеральний бюджет (призначений на фінансування загальнодержавних потреб), бюджет суб'єкта РФ (спрямований вирішення завдань певного суб'єкта РФ) чи місцевий бюджет (службовець для матеріального забезпечення предметів ведення місцевого самоврядування).
Сукупність фондів коштів, що входять до бюджетної системи, виступає гарантом фінансового суверенітету держави.
Важливе призначення бюджету підтверджується рівнем його правового регулювання. Особливу увагу бюджет як основний фінансовий план держави звертає Конституція РФ , за якою федеральний бюджет належить до виняткової компетенції Російської Федерації (п. «з» ст. 71). Усі федеральні закони з питань федерального бюджету, прийняті Державної Думою , підлягають обов'язковому розгляду Раді Федерації (п. «а» ст. 106). Конституційні норми покладають розробку та організацію виконання федерального бюджету на Уряд РФ , яке складає проект федерального бюджету, а після закінчення фінансового року направляє звіт про його виконання на розгляд Державної Думи (п. «А» ч. 1 ст. 114). Бюджетам суб'єктів РФ та муніципальних утворень Конституція Росії також відводить певні норми, виділяючи їх серед інших засад правового регулювання (ст. 73, 132).
Усі види бюджетів у бюджетній системі утворюються у процесі фінансової складової діяльності Російської Федерації, суб'єктів РФ чи муніципальних утворень. Тому федеральний бюджет, бюджети суб'єктів РФ та місцеві бюджети характеризуються тим, що вони призначені для розподілу та перерозподілу доходів певної території. Бюджет кожного рівня має власні джерела доходів, суворо визначені бюджетним та податковим законодавством, а також об'єкти видатків, що підлягають обов'язковому фінансуванню.
Бюджетна система існує не автономно, всі її ланки є складовою фінансової системи Російської Федерації, суб'єкта РФ або муніципального освіти.
Самостійною ланкою фінансової системи є позабюджетні фонди, які є сукупність коштів, відокремлених від відповідного бюджету, мають власні доходні джерела і призначені матеріального забезпечення суворо певних громадських заходів.
Відокремлені від бюджету фонди мають строго цільове призначення залучення додаткових ресурсів у пріоритетні галузі економіки , розвитку проблемних галузей інфраструктури, виконання соціальних програм. Окремі повноваження публічної влади вимагають постійного безперебійного фінансування, що завжди можна здійснити у вигляді розподілу коштів через бюджетну систему.
Бюджетні доходи не закріплюються за конкретними витратами, тому держава потребує відокремлення частини коштів у окремі фонди. Позабюджетні фонди є особливо важливими для фінансування соціально значущих, але водночас і найбільш витратних державних потреб (пенсійне забезпечення, охорона здоров'я). Значення цільових грошових фондів збільшується в умовах дефіциту бюджету, зростання соціальних видатків держави за одночасно низької збирання податків.
Позабюджетні фонди утворюються з допомогою внесення обов'язкових платежів юридичних і фізичних осіб , і навіть з добровільних перерахувань.
У сучасних умовах держава підвищує фінансово-правовий статус позабюджетних фондів, надаючи їхній діяльності законодавчу основу. Основи правового становища цільових фондів коштів встановлено БК РФ, який розглядає їх як ланка бюджетної системи. Однак включення норм, що визначають правове становище позабюджетних фондів, у БК РФ не дозволяє прирівнювати юридичну природу бюджетних відносин та відносин, що складаються у процесі функціонування позабюджетних фондів.
Позабюджетні фонди мають певні правові особливості, що відрізняють їхню відмінність від бюджетів.
Третьою ланкою фінансової системи є державний та муніципальний кредит, який як фінансово-правова категорія представляє сукупність норм фінансового права, що регулюють суспільні відносини, що виникають з приводу здобуття державою (муніципальною освітою) або розміщення з боку держави (муніципальної освіти) коштів, а також щодо надання державних гарантій.
Державний та муніципальний кредит представляє особливу фінансово-правову категорію, що регулює позикові відносини з імперативною участю держави. Фінансова компетенція держави у кредитних відносинах наділяє її повноваженнями як позичальника, і кредитора, і навіть гаранта по фінансовим зобов'язанням інших суб'єктів. Фінансово-кредитний статус Російської держави переважно складається із позикових зобов'язань. Операції з надання державних кредитів та гарантій здійснюються у меншому обсязі. Проте БК РФ передбачає правове регулювання бюджетних позичок і кредитів, які починають набувати широкого поширення у громадській фінансовій діяльності.
Виконання державою публічних функцій вимагає великої кількості коштів, які не завжди в достатньому обсязі або заплановані терміни надходять до державної скарбниці. Іноді виникають непередбачені витрати, пов'язані з ліквідацією надзвичайних ситуацій — великих стихійних лих, військових конфліктів тощо. Результатом зростання державних витрат або недоотримання доходів стає бюджетний дефіцит, погашення якого вимагає залучення додаткових коштів.
Необхідність безперебійного та повного фінансування громадських заходів зумовлює тимчасове використання державою коштів, які належать іншим суб'єктам.
Подібним джерелом залучення додаткових коштів у державні та муніципальні бюджети виступають кредитні ресурси. Кредиторами громадських суб'єктів можуть виступати фізичні та юридичні особи, а також іноземні держави. Державний кредит є найважливішим інструментом фінансово-правової політики, вміле використання якого дозволяє скорочувати бюджетний дефіцит, інвестувати пріоритетні галузі промисловості, стабілізувати фінансові відносини. Негативним наслідком кредитної діяльності може стати державний борг.
Четвертою ланкою фінансової системи є обов'язкова державне страхування— врегульовані нормами фінансового права відносини щодо захисту майнових та пов'язаних з ними немайнових інтересів фізичних та юридичних осіб при настанні певних подій (страхових випадків) за рахунок грошових фондів, що формуються із страхових внесків, що сплачуються ними (страхових премій).
Страхування як ланка фінансової системи включає ті відносини, учасником яких обов'язково виступає держава.
Фінансова діяльність у сфері страхування має кілька напрямів. Розвиток страхування також обумовлено наявністю в держави соціальної функції та, як наслідок, принципу соціального спрямування фінансової діяльності.
Тому обов'язками держави стають пенсійне та медичне забезпечення громадян, виплата допомоги по безробіттю і т. д. Фінансування таких витрат здійснюється у вигляді формування страхових фондів та подальшого їх розподілу. Державі необхідно компенсувати ризики, пов'язані з несенням державної служби. Тому виникає обов'язок страхування військовослужбовців, працівників правоохоронних органів, лікарів окремих спеціальностей тощо.
Фінансова діяльність у сфері страхування одна із способів акумулювання додаткових коштів у дохід держави. Страхові внески фізичних та юридичних осіб, мобілізовані до фондів коштів, витрачаються виключно при настанні страхового випадку.
Таким чином, кожна ланка фінансової системи є певною сферою фінансових відносин, а фінансова система в цілому — сукупність різних сфер фінансових відносин, у процесі яких використовуються та утворюються фонди грошових коштів.
Кожній ланці фінансової системи притаманні певні властивості та функції, які не повторюються іншими її ланками, але всі ланки взаємодіють та інтегрують. Це є ознакою цілісності фінансової системи.
На основі цілісності, гнучкості, динамічності та відкритості фінансової системи було виведено основне правило її діяльності (system theory): завжди слід прагнути до фінансової стійкості системи в цілому, а не тих чи інших її ланок та субінститутів.
Це передбачає посилення та поглиблення зв'язків фінансової системи із зовнішнім середовищем, постійний обмін інформацією.
Фінансова система, будучи невід'ємною складовою соціально-економічної системи в цілому, є складним, динамічним і відкритим організмом. Складність фінансової системи визначається неоднозначністю складових її елементів, різнохарактерністю зв'язків між ними, їхньою структурною різноманітністю. Це викликає різноманіття та відмінність елементів фінансової системи, їх взаємозв'язків, тенденцій, змін складу та стану системи, множинність критеріїв їхньої діяльності. Динамічність фінансової системи обумовлюється тим, що вона перебуває у постійному розвитку, у мінливому величині фінансових ресурсів, витрат, доходів, у коливаннях попиту та пропозиції на капітал. Відкритість фінансової системи пояснюється взаємодією її ланок із соціально-політичними структурами держави, а також із фінансами зарубіжних країн. Гнучкість та ефективність фінансової системи досягаються за рахунок її багатоланковості.
Фінансова система відтворює всі процеси щодо перерозподілу суспільного продукту та національного доходу, тому є одним із найважливіших регуляторів розвитку державної економіки. У цьому відношенні фінансова діяльність подібна до біологічного організму, що виживає тільки шляхом пристосування до навколишнього світу.
Державна фінансова система у розвинених капіталістичних країнах складається з чотирьох ланок: державних бюджетів; місцевих фінансів; спеціальних позабюджетних фондів, фінансів корпорацій Для зазначених фінансових систем характерний принцип фіскального федералізму, у якому здійснюється чітке розмежування функцій між різними рівнями системи. Уряд повністю незалежно з метою державних питань у цілому: витрати на оборону, космос, зовнішні відносини. Місцеві органи влади фінансують розвиток шкіл, охорону громадського порядку, прибирання територій тощо.
Місцеві фінанси у капіталістичних країнах складаються з місцевих бюджетів, фінансів муніципальних підприємств та автономних місцевих фондів. Основне значення мають місцеві бюджети. В унітарних державах місцеві бюджети не входять своїми доходами та видатками до державного бюджету, а у федеративних державах — бюджети місцевих спільнот не входять до бюджетів членів федерації, останні не включаються до державного федерального бюджету.
Структура фінансової систем Російської Федерації наближена до структури фінансових систем розвинених демократичних держав.
Загальновизнаним вважається, що це економічні відносини у суспільстві опосередковані вартісними економічними категоріями.
Фінанси є одним із таких вартісних економічних категорій товарно-грошового господарства, поруч із такими категоріями як гроші, кредит, товар, прибуток та інші. На рівні сприйняття грошові відносини та фінансові відносини, як гроші та фінанси, важко помітні. Проте, на відміну грошей, фінанси завжди невловимі, а фінансові взаємини у своїй основі можуть мати як грошовий, а й товарний характер, виражений у вартісної оцінці. Такий зовнішній прояв фінансових відносин призвів до різних тлумачень поняття та сутності фінансів.
Не вносить визначеності і слово фінанси, що походить від латинського слова financiaй у перекладі означає «грошовий платіж». Крім того, слід враховувати, що саме слово зазнало докорінних змін залежно від ступеня розвитку товарно-грошових відносин від fine (документ, що підтверджує внески або сплату на ранніх стадіях розвитку товарного господарства) ), finis(закінчення, фініш ), fiscus(кошик, скарбниця), finance (грошовий платіж), public finance(Сукупність громадських доходів та витрат). Як видно з визначень, слово «Фінанси»близько до слова «гроші»але не аналогічно йому.
В економічних колах практично всі грошові відносини і розрахунки стали зараховувати до фінансових – організацій усіх форм власності, інвестиційних інститутів, банківської сфери, домашнього господарства та інші, що мають вартісне вираження.
Фінанси у сенсі слова є систему економічних фінансових відносин щодо формування та використання фінансових фондів і коштів держави відповідно до властивими їм функціями.
Для визначення сутності фінансів необхідно виділити відмітні ознаки фінансів від грошей як економічних категорій, що виражають певні економічні відносини.
У суспільстві всі економічні відносини умовно поділяються на грошові та натуральні, а також на ті, що мають і не мають вартісну оцінку. Сукупність фінансових відносин є певну систему відносин, кожна з ланок якої має призначення. Загалом усі ланки системи взаємозумовлені та взаємозалежні між собою та враховують стратегічні та тактичні тенденції розвитку.
Грошові відносини поділяються на обслуговуючі відтворювальний процес, тобто відносини, що є об'єктивно необхідними для відтворювального процесу. Це такі відносини як: ринок товарів, робіт та послуг, ринок капіталів, ринок кредитів, ринок грошей, що призводять до приросту наявних ресурсів у суспільстві, прибутку у підприємницьких структурах, майна у власності громадян, підприємств тощо. відповідно до економічних законів та поділу праці та капіталу. Інша частина фінансових відносин виникає і функціонує поза відтворювальним процесом і пов'язана з перерозподілом фінансових ресурсів та інших коштів, що мають вартісну оцінку, в силу наявності держави, як органу управління економікою, та виконання ним своїх функцій. Саме ці останні, що формують грошові фонди та кошти, необхідні для виконання функцій загальнодержавного органу управління, позначаються як фінансові. До фінансів відносять і відносини щодо розподілу та використання грошових фондів та коштів, пов'язаних з функціонуванням загальнодержавного управління.
Слід мати на увазі, що грошові фонди та коштирізняться між собою залежно від цільової ознаки. Перші (фонди) - мають строго цільовий порядок формування та використання коштів, другі (засоби) – не мають заздалегідь закріпленої системи формування та цілей використання.
У зарубіжній економічній літературі вся сукупність фінансових відносин, пов'язаних із відтворювальними процесами, відноситься до складових частин менеджменту і складовою його частиною є фінансовий менеджмент. Фінанси ж трактуються як громадські (державні) фінанси, тобто фінансові відносини, необхідних лише функціонування загальнодержавного органу управління. Тому заздалегідь проведено межу між вартісними та грошовими відносинами всередині суб'єктів господарювання та фінансами. Причому, слід мати на увазі, що в практичній діяльності кожна держава, що самостійно розвивається, приймає різні варіанти організації фінансів (кейнсіанські, монетаристські, ринкові та інші економічні моделі).
Об'єктивність організації фінансових відносин залежить від багатьох факторів функціонування самого загальнодержавного органу та ланок його управління. Фінансові відносини мають імперативну (вольову) форму організації та державно-владну (законодавчо закріплену) форму прояву для всіх суб'єктів господарювання. Організація фінансів як системи відносин передбачає обов'язковість використання всіма господарюючими суб'єктами та державою встановлених вимог, зафіксованих у законодавчих актах та нормативних документах, з відповідними правами, зобов'язаннями та відповідальністю.
Фінанси, як система економічних фінансових відносин, формують та опосередковують формування та використання централізованих та децентралізованих грошових фондів та сум коштів, що використовуються на виконання державою своїх функцій у всіх сферах діяльності.
Фінансові відносини є відокремленою частиною економічних фінансових відносин. Специфіка фінансів, як економічної категорії, проявляється у її функціональному призначенні, тобто. економічне призначення. Економічне призначення фінансів проявляється у трьох функціях:
1. Формування грошових фондів (доходів) та коштів. Під змістом цієї функції розуміється здатність через фінансові відносини сформувати централізовані (державний бюджет та державні позабюджетні фонди та інші доходи держави) та децентралізовані (господарюючих суб'єктів) грошові фонди та суми коштів, отримані у процесі перерозподілу валового внутрішнього продукту (вірніше сукупного суспільного продукту). Крім того, через систему державного регулювання фінанси можуть сприяти формуванню цих фондів (доходів) та коштів у процесі первинного розподілу сукупного суспільного продукту. У першому випадку прояв функції виникає в процесі відносин суб'єктів господарювання з державою за податковими платежами, відрахуваннями до бюджетних та позабюджетних фондів тощо. У другому випадку - у процесі застосування на практиці норм та нормативів, правил ведення бухгалтерського та податкового обліку та ін.
2. Використання грошових фондів (доходів) та коштів. У цій функції через організацію фінансових відносин загальнодержавний орган управління зобов'язаний здійснювати подальший перерозподіл коштів грошових фондів для виконання державою його функцій у частині вирішення загальнодержавних завдань в оперативній та стратегічній діяльності та в числі основних можна назвати витрати на утримання бюджетної сфери, обслуговування державного боргу, фінансування структурної перебудови та реструктуризації економіки, інвестування коштів на фінансовий ринок та ін.
3. Контрольна функціяпритаманна багатьом економічним категоріям і має специфічні особливості стосовно категорії фінансів. Вона реалізується у поєднанні з першою чи з другою функцією. Власне, ця функція властива управлінню, зокрема державному. Оскільки фінанси є категорією тісно пов'язаної з функціонуванням держави, то й їй властива ця функція, яка проявляється у діяльності фінансових, податкових, митних та інших державних органів, що реалізують практично фінансову політику держави.
Саме в цих функціях проявляється те спільне й ті особливості, що пов'язують та викривають категорію «фінанси» із більш загальною категорією «гроші».
Роль фінансів у системі грошових відносин,як категорії полягає у повноті виконання ними своїх функцій щодо формування та використання централізованих (державний бюджет та державні позабюджетні фонди) та децентралізованих (господарюючих суб'єктів) грошових фондів та сум коштів, а також у можливості здійснення контролю за їх раціональністю функціонування в рамках єдиної системи.
Отже, фінанси – це система економічних фінансових відносин, має імперативну форму освіти, що виражає процеси формування та використання централізованих і децентралізованих грошових фондів та коштів з метою виконання державою своїх функцій, що набирає законодавчо закріпленого характеру використання.
Суб'єктами управління фінансами є керівні органи та керовані ними суб'єкти господарювання (див. рис. 1.1).
Контрольні питання:
1. Дати визначення фінансів як економічної категорії.
2. Які функції виконують фінанси?
4. У чому полягає роль фінансів у системі фінансових відносин.
1. Фінанси: їх сутність та роль у системі грошових відносин ринкової економіки
Фінанси- сукупність економічних відносин, що виникають у процесі формування, розподілу та використання централізованих та децентралізованих фондів коштів. У загальній сукупності фінансів можуть бути виділені великі сфери: фінанси підприємств, установ та організацій; державні фінанси; фінанси населення.
Фінанси мають деякі ознаки:
Фінанси мають фінансовий характер;
Фінансові відносини мають розподільчий характер;
Фінансові відносини завжди пов'язані з формуванням грошових доходів та накопичень, які набувають форми фінансових ресурсів;
Функції фінансів:
-розподільна- за допомогою фінансів розподіляється та перерозподіляється внутрішній валовий дохід, завдяки чому кошти надходять у розпорядження держави;
- Контрольна - полягає в їх здатності відстежувати весь перебіг розподільчого процесу, а також витрачання за цільовим призначенням коштів, що надходять із федерального бюджету;
- Регулююча - втручання держави у процес відтворення через фінанси;
- Стабілізуюча - забезпечення громадян стабільними економічними та соціальними умовами.
Фінанси є економічною категорією , що існує в різних суспільно-економічних формах.
Сутність фінансів, їх роль товарно-грошових відносинах визначаються економічним ладом суспільства, природою та функціями держави.
У ринковій економіці фінанси відіграють винятково важливу роль .
Розподільча та перерозподільна роль. Саме через фінанси йде розподіл валового продукту та національного доходу за різними сферами економіки.
Відтворювальна роль.Через фінанси утворюються необхідні суспільству відтворювальні фонди: фонд відшкодування матеріальних витрат, фонд амортизації, фонд споживання, фонд нагромадження.
Обліково-контролююча роль. За рухом фінансів можна стежити, як працюють окремі підприємства, галузі, регіони, економіка загалом.
Стимулююча роль.Ця роль фінансів пов'язана з фінансовою дисципліною, що передбачає обов'язковість платежів, у певних обсягах та у встановлені терміни.
Регулююча роль. Через фінанси держава має можливість цілеспрямовано впливати на окремі підприємства, галузі та регіони.
Соціальна роль.Через фонди соціального страхування, соціального забезпечення, через фінансові пільги держава має можливість впливати на соціальний стан різних категорій населення
2. Фінансова система: поняття, структура основні підсистеми та елементи.
Фінансова система– це сукупність відокремлених, але взаємопов'язаних сфер та ланок фінансової системи, пов'язана з утворенням та використанням централізованих та децентралізованих коштів.
Централізовані фінанси– економічні відносини, пов'язані з формуванням та використанням фондів грошових коштів держави, що аккумулюються в державній бюджетній системі та урядових позабюджетних фондах.
Під децентралізованими фінансамирозуміються фінансові відносини, що опосередковують кругообіг фінансових фондів підприємства.
Залежно від механізму формування та використання фінансових ресурсів виділяють три відокремлені системи фінансових відносин:
Фінанси організацій (суб'єктів господарювання);
Громадські фінанси (державні та муніципальні),
Фінанси домашніх господарств
Ці підсистеми у свою чергу поділяються на окремі ланки залежно від механізму формування та використання грошових фондів у конкретних економічних суб'єктів, наприклад, фінанси комерційних організацій, фінанси некомерційних організацій тощо.
Основою фінансової системи є децентралізовані фінанси, оскільки саме у цій сфері формується переважна частка фінансових ресурсів держави.
Головною ланкою фінансової системи є державний бюджет. У бюджеті знаходять органічну ув'язку основні фінансові інститути: податки, позики та витрати.
За допомогою бюджету держава забезпечує досягнення стратегічних цілей у внутрішній та зовнішній політиці. Через механізм системи бюджетних доходів та витрат держава впливає на суспільне відтворення з метою стимулювання економічного зростання, зайнятості, підтримки необхідного рівня споживання як індивідуального, так і суспільного товару.
Державний бюджет тісно пов'язані з іншими ланками фінансової систем. Він виступає координуючим центром і надає їм у разі потреби різноманітну допомогу, що виражається, передусім у вигляді бюджетних субсидій, кредитів, гарантій.
Другою за своїм значенням ланкою фінансової системи виступають місцеві фінанси.Місцеві фінанси мають свою внутрішню структуру, вони включають місцеві бюджети, позабюджетні фонди, фінанси підприємств комунальної власності.
Самостійна ланка утворює фінанси державних підприємств. Його виникнення пов'язане із розвитком державного сектора економіки. За допомогою цієї ланки держава бере участь у первинному розподілі національного доходу.
Особливу ланку у фінансовій системі складають позабюджетні фонди, які мають певну самостійність, відокремлені від державного бюджету та мають свої органи управління. Їхня відмінність від бюджету полягає в тому, що вони мають строго цільову спрямованість.
3. Державні позабюджетні фонди: ПФ, ФСС, ФОМС: цілі, завдання, порядок формування та витрачання фінансових ресурсів, роль позабюджетних фондів у системі фінансів
Позабюджетні фонди - один із методів перерозподілу національного доходу держави на користь певних соціальних груп населення. Держава мобілізує до фондів частину доходів населення на фінансування своїх заходів. Позабюджетні фонди можуть створюватися на федеральному, регіональному та місцевих рівнях.
1. Пенсійний фонд РФ - Це централізований фонд пенсійного забезпечення населення.
Як державний позабюджетний фонд РФ ПФР створено державного управління коштами пенсійної системи та забезпечення прав громадян РФ на пенсійне забезпечення. Бюджет ПФР затверджується Державною Думою Федеральних Зборів РФ.
Бюджет Пенсійного фонду РФ утворюється переважно зі страхових внесків суб'єктів пенсійного страхування.
Серед соціально значимих функцій Пенсійного фонду Росії:
Призначення та виплата пенсій;
Облік страхових коштів, які надходять за обов'язковим пенсійним страхуванням;
Призначення та реалізація соціальних виплат окремим категоріям громадян;
Видача сертифікатів отримання материнського капіталу;
управління коштами пенсійної системи; та ін.
До завдань фонду входять:
забезпечення збору страхових внесків, необхідних для фінансування виплат державних пенсій;
Організація державного банку даних щодо платників страхових внесків до Пенсійного фонду;
Проведення роботи з організації індивідуального обліку вступників до фонду обов'язкових страхових внесків від працюючих громадян.
2. Фонд соціального страхування РФ (ФСС РФ) - одне із державних позабюджетних фондів, створений задля забезпечення обов'язкового соціального страхування громадян Росії.
Ставка страхових внесків у ФСС РФскладає 2,9%. Діяльність фонду регулюється Бюджетним кодексом РФ та ФЗ «Про основи обов'язкового соціального страхування», а також іншими законодавчими та нормативними актами.
Кошти Фонду утворюються за рахунок:
Страхових внесків роботодавців;
Страхових внесків громадян, які займаються індивідуальною діяльністю.
Кошти Фонду спрямовуються на:
Виплату допомоги з тимчасової непрацездатності,
Вагітності та пологів,
При народженні дитини
При усиновленні дитини,
По догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора року,
А також соціальної допомоги на поховання чи відшкодування вартості гарантованого переліку ритуальних послуг та ін.
3. Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування (ФФОМС) - один із державних позабюджетних фондів, створений для фінансування медичного обслуговування громадян Росії.
Медичне страхування є однією із форм соціального захисту населення у разі втрати здоров'я з будь-якої причини.
Кошти Фонду обов'язкового медичного страхування використовуються для
Оплати медичної допомоги;
На придбання медичної техніки, санітарного транспорту та медикаментів.
ФОМСздійснює акумулювання фінансових коштів задля забезпечення фінансової стійкості системи ЗМС.
Витрати коштів ФОМС здійснюється виключно на цілі, визначені законодавством, що регламентує його діяльність, відповідно до бюджету, затвердженого федеральним законом.
Ставка страхових внесківу 2015 році ФФОМС складає 5,1%.
Соціальна політика- система заходів, які проводяться урядом через місцеві та регіональні органи влади, спрямованих на покращення якості та рівня життя великих соціальних груп, що фінансуються за рахунок коштів держбюджету.
4. Фінансові ринки: поняття, види, функції. Проблеми становлення та розвитку фінансових ринків у РФ, їх роль у перерозподілі фінансових ресурсів
Фінансовий ринок - особлива форма фінансових операцій, де об'єктом купівлі-продажу виступають вільні кошти суб'єктів хоз-ия, д-ви та населення. Це інститут, кіт. здійснює зв'язок між кредиторами та позичальниками, займаючи кошти у кредиторів та надаючи їх позичальникам.
На фінансовому ринку відбувається мобілізація капіталу, надання кредиту, здійснення обмінних грошових операцій та розміщення фінансових коштів у виробництві. А сукупність попиту та пропозиції на капітал кредиторів та позичальників різних країн утворює світовий фінансовий ринок.
Історично сформувалося дві основні моделі фінансових ринків: фінансова система, орієнтована на банківське фінансування(так звана континентальна модель), та фінансова система, орієнтована на ринок цінних паперів та систему інституційних інвесторів(страхові компанії, інвестиційні та пенсійні фонди) - так звана англо-американська модель.
Фінансовий ринок поділяється на:
- Ринок капіталів:Ринок акціонерного капіталу (ринок акцій) та Ринок боргового капіталу (ринок облігацій та векселів)
- Грошовий ринок
- Ринок похідних інструментів(деривативів)
- Валютний ринок(Форекс)
Ринок капіталів (ринок капіталу)- Частина фінансового ринку, на якому звертаються кошти з терміном звернення більше року. На ринку капіталів відбувається перерозподіл вільних капіталів та їх інвестування у різні доходні фінансові активи.
Форми обігу коштів на ринку капіталів можуть бути різними: банківські позики; акції; облігації; фінансові деривативи;
комерційних паперів.
Грошовий ринок- Система економічних відносин щодо надання коштів у борг. Найчастіше термін грошової позики менший за рік. На більш тривалі терміни позика може супроводжуватися випуском додаткових цінних паперів (векселів, заставних, облігацій, акцій), і він перетворюється на ринок капіталу.
Валютний ринок- це сукупність кредитно-депозитних операцій на іноземних валютах, здійснюваних між контрагентами - учасниками валютного ринку.
Валютний ринок - це ринок, у якому товаром є об'єкти, мають валютну цінність. До валютних цінностей відносяться : - іноземна валюта(кошти на рахунках у грошових одиницях іноземної держави)
- цінні папери(чеки, векселі), фондові цінності (акції, облігації) та інші боргові зобов'язання, що виражаються в іноземній валюті;
-дорогоцінні метали(золото, срібло, платина) та природні дорогоцінні камені (алмази, рубіни, смарагди).
Як суб'єкти (учасники) валютного ринку виступають: банки, біржі, експортери та імпортери, фінансові та інвестиційні установи, урядові організації.
Фінансові ринки відіграють важливу роль у відтворювальному процесі . Вони забезпечують вільний рух фінансових ресурсів. З їхньою допомогою здійснюється мобілізація коштів від внутрішніх та зовнішніх заощаджувачів та передача їх для інвестування підприємствам, фірмам, органам державної влади. Завдяки фінансовому ринку забезпечується участь ощадників у прибутках підприємців. Суб'єкти господарювання одержують додаткові фінансові ресурси для розширеного відтворення, органи державної влади – для фінансування державних витрат.
На розвиток фінансового ринку значний вплив мають такі фактори, як соціально-економічне становище, процес формування та використання місцевого бюджету, а також роль міських органів влади у стимулюванні розвитку регіональної економіки та формування фінансової інфраструктури.
Російський фінансовий ринок продовжує залишатися суперечливим: незважаючи на певний рух уперед, ринок не відображає стан економіки, не забезпечує її фінансування, оскільки йдуть продаж та перепродаж, гра на курсовій різниці.
Розвитку ринку заважають неплатежі, недовіра населення до фінансово-кредитної системи, що робить проблематичним вкладення в цінні папери як вітчизняного, так і іноземного капіталу.
5. Фінансове планування та фінансове прогнозування: сутність, підстави, форми реалізації. Сучасні підходи та методи фінансового планування при розробці середньострокових фінансових планів
Важливим елементом управління економічними та соціальними процесами є планування та прогнозування.
Фінансове прогнозування має передувати плануванню та здійснювати оцінку безлічі варіантів Фінансове прогнозування являє собою діяльність з передбачення та стратегічної оцінки перспектив розвитку фінансів, обсягу, складу та структури надходження фінансових ресурсів та напрямів їх використання.
Для виникнення фінансівяк сфери економічних відносин необхідне виникнення та збіг у часі на певному історичному етапі цілого комплексу умов (або передумов), таких, як:
- освіту та визнання фізичних осіб на товари, послуги, землю, тощо;
- система правових норм у частині майнових відносин;
- зміцнення держави як виразника інтересів всього суспільства, набуття державою статусу власника;
- поява соціально різних груп населення.
Всі ці умови виникають за однієї загальної передумови: досить високий рівень виробництва, підвищення його ефективності, зростання і перевищення меж, необхідних для біологічного виживання.
Формування, розподіл та використання грошових доходів - основна умова для виникнення фінансів.
Фінансові інтереси – це інтереси власників грошових доходів.
p align="justify"> Для появи фінансів необхідний також високий рівень розвитку грошового господарства, постійний оборот грошей у великих розмірах, формування та використання основних функцій грошей. Фінанси- це рух грошових доходів. Фінансові відносини завжди торкаються майнових відносин. Це не лише грошові відносини, а й відносини власності. Суб'єкт економічних відносин завжди має бути власником. Саме розподіляючи та використовуючи грошовий дохід, власником якого він є, кожен учасник економічних відносин може реалізувати свої інтереси.
Фінансові ресурси
Жодне хоч якесь серйозне економічне чи політичне рішення може бути здійснено без попередньої оцінки суми грошових доходів, необхідні цього. Розподіл і накопичення грошових доходів набувають цільового характеру. Виникає поняття «фінансові ресурси». Будучи грошовими доходами, що накопичуються і розподіляються з певною метою, фінансові ресурси використовують у різних соціальних, економічних, наукових, культурних, політичних та інших. цілях (рис. 18).
Фінансові ресурси- це накопичені прибутки, призначені на конкретні потреби.
Фінансові ресурси обслуговують всі етапи руху грошових доходів від їхньої освіти до використання.
Оскільки фінанси зумовлені рухом грошових доходів, то закономірності їхнього руху позначаються на фінансах. Доходи зазвичай проходять у своєму циркулюванні три стадії (етапу) (рис.19):
Фінанси, як бачимо, стосуються всіх етапів освіти, розподілу та використання грошових доходів. Первинні прибуткиутворюються в результаті реалізації та розподілу виручки від продажу товарів та послуг. Оскільки процес виробництва, зазвичай, безперервний, необхідно на стадії реалізації товарів виділити частину виручки задля забезпечення як безперервності виробничого процесу.
Первинний дохідутворюється внаслідок розширеного товарного виробництва та обслуговується фінансами.
Первинне розподіл - це формування з урахуванням валової виручки первинних доходів.
Вторинне розподіл грошових доходів (перерозподіл) може відбуватися кілька етапів, т. е. носить багаторазовий характер.
Як видно із схематичного запису абстрактного виробничого процесу (рис. 20), будь-яке виробництво закінчується первинним розподілом грошового доходу, без якого неможливий подальший економічний розвиток. А розподіл грошового доходу ( Д") обслуговується фінансами. Виділення фінансових ресурсів для розширення виробництва набуває таких форм: оплата поточних матеріальних витрат, амортизація обладнання, орендна плата, відсотки за кредит, оплата праці зайнятих у цьому виробництві працівників. Після первинного розподілу грошового доходу починаються процеси перерозподілу, т. е. утворення вторинних доходів. Це насамперед податки, внески до страхових фондів, внески до соціальних, культурних та інших організацій.
Остання стадіярозподілу та перерозподілу доходів - їх реалізація. Реалізовані доходиназивають кінцевими. Частина кінцевих доходів може бути не реалізована, а спрямована на накопичення та заощадження. Проте існує така фінансова рівність, яка не порушується за жодних умов:
ΣA = ΣB + ΣС,
- А- Первинні доходи;
- У- Кінцеві доходи;
- З- Заощадження та накопичення.
На процес розподілу впливають як фінанси, а й ціни.
Оскільки сам процес реалізації у грошовий дохід будь-яких благ (товарів, послуг тощо) здійснюється за певними цінами, то динаміка ціннадає самостійний вплив на процес розподілу. Чим сильніше змінюються ціни (і у бік підвищення, й у бік зниження), тим більше коливається грошовий доход. Особливо різко ці зрушення відбуваються за умов інфляції.
Фінансові ресурси як частина грошових доходів виступають у різних формах. Для реального сектора економіки (виробництва) – це частина прибутку, для держбюджету – вся сума його доходної частини, для сім'ї – всі доходи її членів тощо.
Фінансові ресурси— це частина грошових коштів, яка може бути використана їх власником на будь-які цілі на його розсуд.
Процес розподілу та перерозподілу фінансових ресурсів
Фінансові ресурси пропонуються на ринку великою кількістю суб'єктів господарювання та населенням. Зрозуміло, що потенційні користувачі (споживачі) цих коштів не в змозі самостійно встановлювати ділові відносини з кожним суб'єктом господарювання, з кожним громадянином. У зв'язку з цим виникає проблема об'єднання розрізнених заощаджень у значні обсяги фінансових ресурсів, які можуть бути запропоновані для використання великим потенційним інвестором.
Це завдання вирішують фінансові посередники(банки, інвестиційні та пайові фонди, інвестиційні компанії, ощадні асоціації та
т. д.), які акумулюють вільні ресурси, насамперед населення і виплачують за цими ресурсами відсоток. Залучені ресурси фінансові посередники надають як кредити або розміщують у цінних паперах. Їх дохід полягає в різниці між відсотком, що виплачується за залученими ресурсами, та відсотком, що отримується за наданими ресурсами.
Власники грошових накопичень можуть передати свої кошти та інвестиційні компанії, а можуть безпосередньо придбати і промислові корпорації. Але й у другому випадку вони зіткнуться з посередниками. дилерамиі брокерами, які є професійними учасниками фінансових ринків. Дилери здійснюють операції самостійно, від імені; Брокери діють лише за дорученням клієнтів та від їхнього імені.
Своєчасний фінансовий ринокпропонує потенційним інвесторам широкі можливості вкладень коштів шляхом придбання грошових зобов'язань широкого кола суб'єктів господарювання. Ці грошові зобов'язання називаються фінансовими інструментами. До них відносяться: , боргові розписки, ф'ючерські контракти і т. д. Різноманітність фінансових інструментів дозволяє власникам коштів диверсифікувати свій інвестиційний портфель, тобто вкласти свої накопичення у зобов'язання різних компаній та банків. Ці зобов'язання матимуть різну прибутковість, а й різний рівень ризикованості. Якщо розориться якась компанія, то збережуться інвестиції в інші компанії. Диверсифікація інвестиційного портфеля здійснюється за принципом: "не можна класти всі яйця в один кошик".
Фінансові відносини як сфера економічної діяльності
Фінансові відносини— це відносини, пов'язані з розподілом, перерозподілом та використанням грошових доходів.
Феномен фінансових відносин як сфери економічних відносин у суспільстві виникає на стадії розподілу первинного прибутку (рис. 21).
Фінансові відносини, виникаючи у зв'язку з грошовими та обслуговуючи кругообіг грошових доходів, стосуються майже всіх фізичних та юридичних осіб. Основними учасниками фінансових відносинє виробники будь-якої продукції (реальний сектор економіки); бюджетні та некомерційні організації; населення, держава, банки та спеціальні кредитно-фінансові інститути. У результаті розвитку фінансові відносини породжують кредитніі існують із ними у тісному взаємозв'язку (рис.22).
Кредитні відносини- Це частина фінансових відносин. І ті й інші результат грошових відносин.
Кредитні відносини виникають у зв'язку з наданням одним суб'єктом іншому (фізичними та/або юридичними особами) грошей на умовах терміновості, повернення, платності.
Основна відмінність фінансових та кредитних відносин - у повернення коштів, що надаються на умовах терміновості, повернення та платності.
Зазвичай виділяють три стадії руху доходів, що відбивають формування первинних, вторинних та кінцевих доходів.
Первинні прибуткиформуються внаслідок розподілу (робіт, послуг). Сума виручки розпадається на фонд відшкодування понесених у процесі виробництва матеріальних витрат (вартість сировини та матеріалів, обладнання, орендна плата), працівника та власника засобів виробництва. Отже, при первинному розподілі формуються доходи власників. Крім того, слід враховувати таку обставину: непрямі податки, що встановлюються державою, входять до первинних доходів. Тому цьому етапі частково формуються державні доходи.
На другому етапі з первинних доходіввиплачуються прямі податки, страхові платежі на , надається допомога непрацездатною. З новостворюваних фондів коштів, зокрема, з різних рівнів влади і виплачуються кошти, що становлять витрати працівників нематеріальної сфери, лікарів, вчителів, нотаріусів, службовців, військових тощо.
Внаслідок цього процесу формується нова структура доходів. Її становлять вторинні доходи, утворені під час перерозподілу первинних доходів.
Але лікарі, вчителі, службовці у свою чергу сплачують податки та вносять страхові внески. Ці податки та внески формують кошти, призначені для певних виплат. Внаслідок таких виплат можуть утворюватися третинні доходи. Ланцюжок їхнього формування простежити майже неможливо. Рух цих доходів є дуже складним процесом.
Результатом цього процесу його третьою заключною стадією є утворення кінцевих доходів. Вони використовуються для придбання товарів та послуг. Певна частина доходів зберігається.
Сума первинних доходів за певний період обов'язково дорівнює сумі кінцевих доходів плюс заощадження. Розподіл та перерозподіл доходів означає формування їх нової структури. Причому ця структура відображає економічні відносини (зв'язки) між господарюючими структурами та державою.
На кожній стадії формування доходів утворюються фонди коштів, тобто фінанси. Отже, саме фінанси опосередковують процеси розподілу та перерозподілу доходів.
Результат функціонування фінансової системи – змінена структура доходів.
Процес розподілу доданої(Знову створеної) вартостічерез представлений на рис. 1. Як очевидно з рис. 1, внаслідок розподілу первинних доходів власників (підприємців та робітників), формуються доходи працівників нематеріальної сфери. Однак слід враховувати, що насправді розподільчі процеси значно складніші, ніж це відображено на рис. 1. Частина доходів працівників матеріальної сфери розподіляється на користь працівників нематеріальної сфери безпосередньо через споживання першими послугами, що надаються іншими. Так формуються доходи адвокатів, нотаріусів, охоронців тощо. У свою чергу, ними сплачуються податки до бюджетів, що беруть участь у наступних перерозподілах доходів.
Фінанси як фінансові відносини виникають стадії розподілу. Але вони є найважливішою ланкою всього і надають на нього сильний вплив.
Контрольна функція
Контрольна функціяполягає в постійному контролі за повнотою, правильністю та своєчасністю отримання доходів та здійсненням витрат з усіх рівнів та . Ця функція проявляється за будь-якої фінансової операції. Всі ці операції мають бути не тільки економічно доцільними, а й не суперечити чинним правовим нормам. Контрольна функція фінансів виражається у формуванні фондів коштів (бюджетів та позабюджетних фондів) відповідно до проголошених цілей та за встановленими законодавчою владою нормативами. Ця функція передбачає не лише моніторинг процесів, що протікають у фінансовій сфері, а й своєчасне коригування відповідно до норм чинного законодавства.
Практичним виразом контрольної функції фінансів є система. Цей контроль забезпечує обґрунтованість формування доходів бюджетної системи та витрачання коштів бюджетів та позабюджетних фондів. Фінансовий контроль поділяється на попередній, поточний та наступний. Попередній контроль здійснюється на стадії розробки прогнозів бюджетних доходів та видатків та підготовки проектів бюджетів. Його мета – забезпечення правильності бюджетних показників. Поточний контроль відповідає за своєчасність та повноту збору запланованих доходів та цільове витрачання коштів. Подальший контроль спрямовано перевірку звітних даних про .
Стимулююча функція
Стимулююча функціяфінансів пов'язані з впливом на процеси, які у реальної економіці. Так, у ході формування доходів бюджетів можуть бути передбачені податкові пільги для певних галузей. Ціль цих пільг — прискорення темпів зростання технічно передових виробів. Крім того, у бюджетах передбачаються витрати, здатні забезпечити структурну перебудову економіки за рахунок фінансової підтримки наукомістких технологій та найбільш конкурентоспроможних виробництв.
Фінанси, які розуміються у сенсі слова, включають все грошові фонди, зокрема позичкові. Тому кредитні відносини є частиною фінансів. - Це рух позичкового фонду.
Можна також визначити кредит як систему економічних відносин щодо передачі від одного власника до іншого у тимчасове користування цінностей (зокрема грошей). Кредитні відносини мають власну специфіку. Кредит пов'язані з передачею фонду коштів у тимчасове користування за умов повернення, терміновості, платності, забезпеченості. Ці умови відрізняють кредитні відносини інших фінансових відносин.
Див. також:
