МНС хабар. Не все спокійно в МНС

Балкони та лоджії

Росія буде врятована – тільки якщо цьому не завадить корупція

МНС у деталях: чи виникали раніше проблеми із сповіщенням про стихійні лиха? Скільки коштує надіслати смс усім мешканцям столиці? Які порушення у МНС виявила Рахункова палата? З'ясовував Едуард Білозеров.

Повінь у Кримську Краснодарського краю, що розпочалася в ніч на 7 липня 2012 року, стала першим серйозним випробуванням для нового голови МНС Сергія Шойгу. У тому числі через сповіщення про лихо, що насувається: за словами місцевих жителів, не було ні смс, ні інших сигналів – тривожних сирен або дзвону дзвонів.

8 липня Олександр Ткачов, який перебував тоді на посаді губернатора Краснодарського краю, повідомив: інформація про потік води, що йде на місто, стала відома місцевій владі за три години до піку повені. Сам голова МНС за два дні після початку повені визнав помилки.

«З боку керівників на місцях та окремих служб було допущено помилок... Не все населення було сповіщено у встановлені терміни», – заявив Пучков пресі.

Жертвами несподіваної повені стала 171 людина. Щоправда, раптовим стихійне лихо було не всім: дехто з місцевих чиновників завчасно вивіз сім'ю за межі небезпечної зони. Наприклад, голова Кримського району Василь Крутько, голова Кримська Володимир Улановський, заступник керівника Управління із запобігання надзвичайним ситуаціям та цивільному захисту району Віктор Жданов та голова Нижньобаканського сільського поселення Ірина Рябченко.


Крим, повінь, фото – drugoi.livejournal.com

Пізніше вони постали перед судом: Крутько отримав шість років колонії-поселення та вийшов по УДВ у лютому 2016 року. Рябченка присудили 4,6 років колонії-поселення умовно – їх засудили за недбалість, а Улановський сів на 3,6 року за службову фальсифікацію. Жданов отримав 4,6 років ув'язнення: він спробував отримати компенсацію як потерпілий від повені.

Схожа історія сталася 29 травня 2017 року, коли більшість москвичів не отримали повідомлень про ураган від МНС. У міністерстві частину відповідальності переклали на прогноз Росгідромету – нібито він не підпадав під категорію надзвичайної ситуації. Самі ж оператори повідомляли, що саме повільність МНС була причиною таких пізніх оповіщень: люди отримували повідомлення телефоном тоді, коли з'явилися вісті про перші жертви. Загалом від стихії загинуло 16 людей, постраждали понад 170 мешканців столиці.

Проте за такий провал у МНС чи інших органах влади поки що ніхто не відповів. Як повідомив анонімний співробітник спеціального штабу з розслідування Слідчого комітету Росії, що відбувся в столичному управлінні, активної роботи в ньому поки не проводиться: «Всі чекають політичної волі. Буде команда – почнуться пошуки тих, хто встановлював зупинки, рекламні конструкції, хто стежив за станом дерев, хто не сповістив».

За попередження людей у ​​МНС відповідає «Загальноросійська комплексна система інформування та оповіщення населення у місцях масового перебування людей» – скорочено ОКСІОН. Серед таких засобів оповіщення – великі екрани у місцях скупчення людей у ​​44 містах країни. Також використовуються канали телебачення, радіомовлення, СМС-повідомлення та інтернет.

Систему починали створювати у 2006 році. За два роки на її розробку витратили близько 2 млрд. рублів, а точна сума сукупних витрат на систему невідома. Вартість обслуговування тільки в Москві коштує приблизно 800 млн рублів, а всього по країні - 6 млрд рублів.

Проте навіть найпростіший і найдешевший спосіб оповіщення – через СМС – не працює.

Глава МНС

На оборонному відомстві ніхто з вищого керівництва поскаржитися не може. У 2012 році, коли Пучков тільки обійняв посаду голови МНС, його річний дохід становив 5,2 млн рублів, а заробіток його дружини - 2,4 млн рублів. Крім цього, Пучков володів 4,5 квартир загальною площею 217 кв. м (частина житлоплощі у спільній власності з його дружиною та дітьми), земельною ділянкою (1500 кв. м) та частиною гаража. У власності подружжя – автомобіль Toyota Camry та гараж.

У 2016 році глава МНС став заробляти вже 12 млн рублів на рік, отримав у користування житловий будинок 403,1 кв. м. Його дружина за два роки встигла змінити дві машини – Mercedes-Benz E-клас та Mercedes-Benz GL-клас. Це не дивно, адже її доходи стабільно зростали на 2 млн. рублів на рік: у 2013 році вона заробляла 4 млн. рублів, а в 2016 році її річний заробіток склав 11,8 млн. рублів.


Голова МНС Володимир Пучков на демонстраційних навчаннях з ліквідації надзвичайних ситуацій, фото – © Григорій Сисоєв/РІА «Новини»

У вересні 2016 року в пресі почали говорити про можливу відставку Пучкова з посади міністра. До нього накопичилося достатньо претензій: загибель рятувального загону на шахті «Північна» в Республіці Комі, смерть голови МНС по Приморському краю під час повені, втрата авіатанкера Іл-76 та його екіпажу, що вилетів на гасіння пожежі під Іркутськом, та систематичне заниження площ. .

Проблеми з пожежами пов'язують із бюрократією – зі значним скороченням кадрів у 2012 році. Штат Федеральної протипожежної служби планували скоротити на 20% – на 40 тис. осіб. У 2014 році стало відомо про проблеми в одній із пожежних частин Алтайського краю: за словами рядових співробітників, скорочення штату відбувалося з грубими порушеннями законодавства. Через це місцеві пожежники навіть оголошували голодування. 2016 року курганські пожежники скаржилися на хворобливе скорочення заробітної плати – на 5 тис. при зарплаті 15 тис. рублів.

Корупція у МНС

Не все гаразд і з держзакупівлями відомства. У 2016 році внутрішній аудит МНС виявив порушення на 10 млрд. рублів, виявили 3587 порушень при обліку майна та матеріальних цінностей. Найбільше недорахувалися на Північному Заході - 78,1 млн рублів. У 2015 році повідомлялося про 2492 випадки недоплат грошового забезпечення на 12,1 млн рублів.

У Північно-Західному регіоні колишні заступники начальника ГУ МНС Росії у Мурманській області Марк Давиденко та Юлія Кондратьєва стали фігурантами кримінальних справ у 2014 році. Також під слідство потрапили начальник ФДКУ «1-й загін ФПС у Мурманській області» Андрій Лебедєв та його заступник Сергій Артамонов.

За даними СК, у період з 2009-го по 2011 роки Давиденко у складі злочинної групи викрав понад 200 млн рублів, які призначалися для премій співробітникам відомства, за що був засуджений до 4 років позбавлення волі у виправній колонії загального режиму та штрафу в 900 тис. .рублів.

Відділ із протидії корупції у Північно-Західному регіональному центрі МНС розформували лише у червні 2016 року.


Шторм у Москві наприкінці травня, фото – thegreenwhale

Наприкінці жовтня 2016 року колегія Рахункової палати опублікувала результат власної перевірки витрачання міністерством бюджетних коштів. Служба виявила прострочену дебіторську заборгованість 1,6 млрд рублів.

Як зазначено у самій доповіді, у 2014-2016 роках нові співробітники, які відповідали за держзакупівлі у відомстві, не мали «відповідної освіти у сфері закупівель або розміщення замовлення для державних потреб». Порушувалися плани-графіки закупівель, терміни підписання додаткових угод та укладання державних контрактів.

Виявилися завищені ціни на закупівлю 110 пожежних автоцистерн з покращеними ТТХ: купували за 15 і 16,6 млн рублів, хоча середня вартість звичайних автоцистерн на базі КАМАЗу всього 6,6 млн рублів. У 2015 році федеральною казенною установою «Центр забезпечення діяльності» (ЦОД) було придбано чотири спеціальні пожежно-рятувальні мотоцикли за 2,6 млн рублів за штуку, хоча розрахункова вартість виявилася нижчою на 923 тис. рублів.


Шторм у Москві, фото – pwebru

Деякі кошти просто неефективно витрачалися. Наприклад, у 2014 році той же ЦОД уклав контракт із ТОВ «Златоустівська збройова компанія» на постачання 15 комплектів драгунських шабель та 15 комплектів офіцерських шабель у нагородному виконанні на загальну суму 8,8 млн рублів. Цією зброєю планувалося нагороджувати громадян Росії. Нагороджувати, мабуть, нема кого: на складах за два роки зібралося 360 комплектів.

Не експлуатуються належним чином закуплені автомобілі BMW 750Li XDrive (ціна 6,9 млн рублів), Audi A8L (ціна 7,6 млн рублів), Chevrolet Tahoe (ціна 4,2 млн рублів), відзначала Рахункова палата.

Окремо у доповіді торкнулися порушень щодо контрактів, пов'язаних із закупівлею та будівництвом житла. Станом на 31 грудня 2015 року в бухгалтерському обліку МНС значилося 63 об'єкти незавершеного житлового будівництва на суму 5,7 млрд рублів.

Більшість із них – на 3,4 млрд рублів (59,7%) – припадала на частку ФКУ «УКБ МНС Росії», зазначалося в доповіді. Усього ж фінансових порушень в результаті перевірки Рахунковою палатою було виявлено більш ніж на 3,5 млрд. рублів.

Порятунок країни – справа шляхетна і водночас дуже затратна. Поки одні доблесні рятувальники борються за життя, гасять пожежі, дістають людей з-під руїн, інші дістають гроші з бюджету і складають їх до себе в кишеню. Коли ж корупція в МНС встигла так міцно прорости і комусь із чиновників – рятувальників все ще не вистачає коштів?

Новий міністр – нові закони

З 2012 року Пучков Володимир Андрійович взяв на себе «нелегкий» тягар Міністра у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків після стихійних наслідків.

Новий керівник не став марнувати часу і відразу перейшов до реформ довіреного йому апарату.

І ось почалася оптимізація кадрової системи, а простіше, масове скорочення. Чим пояснюються такі заходи? А причиною цього став дефіцит коштів у структурі МНС та заборгованості із виплати заробітної плати.

Міністр знайшов вихід у ситуації, що склалася, і наказав скоротити рятувальників по всій країні. При чому під цю процедуру потрапили неуправлінські кадри, працівники адміністративних відділів та секретаріатів.

Роботи втратили ті, хто бере участь в операціях із запобігання надзвичайним ситуаціям і жертвує своїм життям заради життя інших.

За даними пожежна охорона скоротилася приблизно на 60%, втратили роботу особи старше 45 років у повному складі, половина авіаторів та рятувальників інших служб. При процедурі скорочення ніхто не звертав увагу на кваліфікацію, досвід роботи та необхідність структури МНС у таких фахівцях.

І в той час, коли пожежні та рятувальні служби відкрито заявляють про нестачу співробітників, продовжуючи працювати добу безперервно, в міністерстві говорять про необхідність упорядкування кадрової системи.

Пучков продовжує скорочувати штат, а бюджетні гроші продовжують надходити до його кишені.

Внесено зміни до плану держзакупівель

Поряд із великою роботою в галузі кадрових перестановок, міністр встигає та затвердити новий план держзакупівель і знову його рішення провокує скандали. Адже тут внесено свої корективи – помітно скорочено витрати на оснащення рятувальних центрів по всій країні, придбання військової техніки, зникли субсидії на забезпечення роботи навчальних центрів та забезпечення авіаційними центрами регіонів країни.

Особливої ​​уваги потребує і історія закупівлі автоцистерн. Для якісного виконання роботи МНС знадобилися автоцистерни з високотехнологічними параметрами. У 2016 були виділені кошти на придбання ста таких.

І тут починається найцікавіше. Ціна однієї цистерни становить 16 мільйонів рублів. Але щодо держзакупівель ціна за одиницю товару вказується у розмірі 18 мільйонів. Таким чином, сума зростає на 200 мільйонів рублів.

Виникає скромне питання – кому у нагоді б такі кошти?

Яблуко від яблуні.

Але не лише голова МНС зловживає своїм становищем. Розвал у структурі МНС стосується як федерального відомства, корупційні злочини спостерігаються тут систематично. Ось вони «передовики корупційного провадження».

Бєляєва зіпсувало квартирне питання

Побувавши на посаді заступника міністра всього півроку генерал Леонід Бєляєв нажив собі два десятки квартир у Петербурзі.

Заступника міністра підозрюють у махінаціях, які проводяться на парі із забудовниками. Справа Бєляєва потрапила до прокуратури, і сьогодні проводиться перевірка щодо виявлення корупційних злочинів під час виконання обов'язків заступника міністра МНС.

У листопаді 2016 року Президент підписав наказ про його відставку.

Ще один петербуржець – рятувальник Володимир Артамонов звинувачений у шахрайстві

Цей заступник глави знайшов інший спосіб скористатися казенними грошима та особливим становищем. За даними слідства, Артамонов влаштував свою дружину Галію на посаду наукового співробітника у ВНДІ з прогалин цивільної оборони та надзвичайних ситуацій.

Артамонова не працювала, але зарплату отримувала регулярно і змогла принести до сімейного бюджету 42 мільйони.

Чиновники грошей не беруть… лише плитку


У 2016 році було порушено справу стосовно керівника Новосибірського МНС Рената Аптршова. Господарський рятувальник натомість за те, що не виписував штрафи, брав хабарі у вигляді тротуарної плитки та цементу у місцевих підприємців. І поніс він за свої дії покарання у розмірі аж 800 000 рублів.

Що ж сталося з доблесними військовими та рятувальниками? Куди котиться Росія? Поки у місцевих пожежних частинах у перервах між викликами начальство розповідає, як здійснюється боротьба з корупцією, випещені дядечки літають на літаках ВІП класу та купують двадцять п'яту квартири.

І тут ставати зрозумілим, що корупція в країні – це частина нашої держави і боротьба з цим явищем може тривати вічно.

У радянські часи хоч і робили хабарі, вони не сягали таких розмірів. Військові громадяни вважалися доблестю та честю своєї держави, і підбити свій авторитет на очах усього народу їм навряд чи хотілося.

Сподобалася тема? Читайте також інші матеріали на нашому сайті.

За інформацією Лайфа, за підсумками 2015 року в МНС було проведено бюджетну ревізію: за підсумками внутрішнього аудиту було знайдено порушення на 10 млрд рублів.

"Нам тут не до свят. Аудит у нас був. Фінансисти виявили у нашому Центральному регіональному центрі порушень у 2015 році аж на 3,5 млрд рублів. Тож нам зараз не до веселощів"

Начальник Управління інспектування МНС Росії генерал-майор Рашид Нуртдінов напередодні Дня Перемоги направив голові відомства Володимиру Пучкову результати внутрішнього фінансового аудиту міністерства за 2015 рік. Згідно з документом (є у Лайфа), сума виявлених порушень оцінюється в 10,15 млрд рублів - це понад 5% від усієї бюджетної квоти МНС на 2015 рік (199,6 млрд).

Перевірку проводили власні підрозділи внутрішнього фінансового аудиту МНС. Ревізори у звіті зазначають, що у підрозділах МНС виявлено 3587 порушень при врахуванні майна та матеріальних цінностей. Як з'ясували аудитори, найбільше матеріальних цінностей, на 78,1 млн. рублів, недорахувалися в Північно-Західному регіональному центрі МНС РФ.

Як нагадали Лайфу у цьому центрі, зараз у Мурманській області розслідується кримінальна справа про корупцію в обласному управлінні міністерства. У рамках цієї справи заарештовано колишнього заступника начальника Мурманського управління полковника Юрія Кондратьєва. За даними слідства, офіцер разом зі своїми підлеглими викрав 110 млн рублів, виділених на премії співробітникам. 3 жовтня 2014 року слідчі спільно зі співробітниками Управління ФСБ Росії по Мурманській області затримали Кондратьєва у місті Санкт-Петербурзі.

Ревізори також виявили 2492 випадки недоплат грошового забезпечення співробітникам МНС РФ у 2015 році на загальну суму 12,1 млн рублів. Саме затримка зарплат наприкінці минулого року розхитала психічне здоров'я співробітників МНС.

Однак були й ті, хто, навпаки, отримував понад належне: за даними аудиту понад тисячу співробітників відомства в 2015 році отримали премії, що не належали їм, і різні доплати. За оцінками аудиторів управління інспектування, в результаті сума порушень склала 13700000 рублів.

Виявлені недоліки не спричинили фінансових, карних або корупційних порушень і не вплинули на якість та ефективність виконання завдань із захисту населення та територій, - заявили в прес-службі МНС. У відомстві зізнаються, що було виявлено недоліки у створенні та ведення бухгалтерського обліку і складанні звітності, але " вони є сумами розкрадань, недостач чи втрат коштів " .

МНС вимогливо ставиться до недопущення будь-яких порушень у фінансовій та господарській діяльності. У зв'язку з чим вжито заходів - до дисциплінарної відповідальності притягнуто 227 посадових осіб, - заявили в прес-службі міністерства. - Крім того, проводиться переформатування фінансових органів МНС Росії, що підвищить їхню ефективність у нових умовах бюджетного процесу.

На думку голови Національного антикорупційного комітету Кирила Кабанова, результати перевірки мають привернути увагу прокуратури.

Я припускаю, що за результатами внутрішнього аудиту МНС має бути проведена прокурорська перевірка, яка визначить, чи є у цих порушеннях склад злочину, – каже Кабанов.

Через скорочення бюджету 2015 року МНС РФ раніше провело внутрішньовідомчу реформу, яка зачистила структуру від підрозділів із другорядними, дублюючими та допоміжними функціями. На 20% було скорочено штати ГУУ МНС РФ по Москві, на 10% - штати наглядових підрозділів у ГУУ МНС у регіональних управліннях.

Котельня ВНДІПО МНС РФ у Балашихі. Джерело фото: panoramio.com

Об'єктом злочину стала котельня науково-дослідного інституту протипожежної оборони в Балашихі, в якому найбільшої ваги набуло не фінансового, а соціального аспекту. Високопосадовці ГУ МНС Росії підписали акти про приймання виконаних робіт, не перевіряючи факт виконання державного контракту.

Ще з радянських часів ця котельня не лише опалює сам інститут, а й найближчі 13 житлових будинків, у яких мешкає близько трьох тисяч людей. А ще дитячий садок, в який ходить більше сотні малюків із тих самих будинків.

5 років не термін, а життєвий урок

Слідчі зайнялися цією справою не одразу – між зверненням співробітників інституту до керівництва та постановою про порушення кримінальної справи минуло майже п'ять років.

У далекому 2012 році Управління капітального будівництва міністерства надзвичайних ситуацій знайшло гроші на капітальний ремонт вищезгаданого інституту: реконструкцію цехів дослідного виробництва та обслуговування робототехнічних комплексів, а також котельні. Виділило 83 млн рубліві самостійно контролювало витрату цих мільйонів.


ВНДІПО МНС Росії.

Будівництвом займалася фірма ЗАТ «СУ-336». То справді був не перший досвід забудовників. Раніше вони ремонтували НДІ ім. Пріорова та низка інших об'єктів. Загальна сума контрактів останніми роками, за даними системи СПАРК, приблизно два мільярди рублів.Тільки ось останнім часом справи у ЗАТ «СУ-336» йдуть не дуже: настільки «не дуже», що вже призначено конкурсного керуючого, а субпідрядники та контрагенти чекають на завершення процедури банкрутства. Не дивно, що телефони в офісі «СУ-336» мовчать і зв'язатися з бізнесменами практично неможливо.

На момент початку будівництва претензій до підрядників не було – все йшло за планом: «СУ-336» самостійно виконувало роботи та звітував про всі етапиперед замовником. До фіналу ж представники самого інституту від однієї лише згадки підрядників нервово здригалися: «тут не доробили, а ось тут теж якось не так, як має бути». Але представники Управління капітального будівництва МНС усі претензії співробітників інституту відкидали як несуттєві.

Скарги інституту у керівництві МНС проігнорували

А наприкінці, як і передбачалося, тицьнули носом «балашихинських» у папери та заявили: підпис чи «крісла». Таким чином керівництво інституту опинилося між двома вогнями: з одного боку — високе московське керівництво, яке, можливо, нажилось на ремонті, а з іншого - 3,5 тисячі осіб, та дитячий садок, які ризикують залишитися без тепла.
Керівництво інституту навіть думало власним коштом ввести обладнання в експлуатацію: ну, щоб і з керівництвом не лаятися, і діток без тепла не залишити. Тільки ось сума виявилася непідйомною. Мільйони рублів.

Власне розслідування

Зрозумівши, що проблем не уникнути, і доведеться або підписувати акти про невиконані роботи або звільнятися, співробітники НДІ протипожежної оборони звернулися до приватної московської фірми за незалежною експертизою виконаних робіт. За її результатами з'ясувалося, що побоювання інженерів інституту справдилися:
У котельні не введено в експлуатацію теплопостачальне обладнання
Не перестелена черепиця на даху
Скління не зроблено
Вентильований фасад не збудовано

І ще багато чого не зроблено або зроблено так, що краще не робили б.

Загальна сума різночитань вразила навіть самих МНСівців: 37 млн ​​840 тисяч 541 карбованець 70 копійок.Величезна сума. Витерши піт з чола, співробітники інституту відповідальність за введення котельні в дію брати на себе відмовилися.

Скарги співробітників НДІ у керівництві відомства проігнорували. Балашихинські інженери почали писати заяви до різних інстанцій. Одне з них і вистрілило: взялося за тему ДСУ СК у Москві, порушивши справу за статтею «Зловживання посадовими повноваженнями»,а це до 10 років позбавлення волі. Такий термін ризикує отримати співробітник главку, який підписав акт приймання.
На жаль, в оперативному режимі отримати коментар офіційного представника СК у Москві не вдалося, але редакція ПАСМІ тримає ситуацію на контролі. Більше того, нам вдалося з'ясувати, що цього року на ремонт одного з котлів у тій самій котельні, яка так і не була дороблена до ладу, знову виділялися гроші.


Відмова від проведення тендеру на ремонт казана.

У сумі 3829983 рубля.Щоправда, в останній момент інститут МНС чомусь скасував тендер - таке право у них є за законом. Причому скасував 3 серпня 2017 року, після чого нових тендерів з ремонту котельного обладнання ВНДІПО МНС Росії не оголошувало, а отже житловий район Балашихи та дитячий садок у опалювальний сезон увійшли з котлом, що потребує ремонту.

МНС у деталях: чи виникали раніше проблеми із сповіщенням про стихійні лиха? Скільки коштує надіслати смс усім мешканцям столиці? Які порушення у МНС виявила Рахункова палата? З'ясовував Едуард Білозеров.

Повінь у Кримську Краснодарського краю, що розпочалася в ніч на 7 липня 2012 року, стала першим серйозним випробуванням для нового голови МНС Сергія Шойгу. У тому числі через сповіщення про лихо, що насувається: за словами місцевих жителів, не було ні смс, ні інших сигналів - тривожних сирен або дзвону дзвонів.

8 липня Олександр Ткачов, який перебував тоді на посаді губернатора Краснодарського краю, повідомив: інформація про потік води, що йде на місто, стала відома місцевій владі за три години до піку повені. Сам голова МНС через два дні після початку повені визнав помилки.

«З боку керівників на місцях та окремих служб було допущено помилок... Не все населення було повідомлено у встановлені терміни», - заявив Пучков пресі.

Жертвами несподіваної повені стала 171 людина. Щоправда, раптовим стихійне лихо було не всім: дехто з місцевих чиновників завчасно вивіз сім'ю за межі небезпечної зони. Наприклад, голова Кримського району Василь Крутько, голова Кримська Володимир Улановський, заступник керівника Управління із запобігання надзвичайним ситуаціям та цивільному захисту району Віктор Жданов та голова Нижньобаканського сільського поселення Ірина Рябченко.


Крим, повінь, фото - drugoi.livejournal.com

Пізніше вони постали перед судом: Крутько отримав шість років колонії-поселення та вийшов по УДВ у лютому 2016 року. Рябченка присудили 4,6 років колонії-поселення умовно - їх засудили за недбалість, а Улановський сів на 3,6 року за службову фальсифікацію. Жданов отримав 4,6 років ув'язнення: він спробував отримати компенсацію як потерпілий від повені.

Схожа історія сталася 29 травня 2017 року, коли більшість москвичів не отримали повідомлень про ураган від МНС. У міністерстві частину відповідальності переклали на прогноз Росгідромета – нібито він не підпадав під категорію «надзвичайна ситуація». Самі ж оператори повідомляли, що саме повільність МНС була причиною таких пізніх оповіщень: люди отримували повідомлення телефоном тоді, коли з'явилися вісті про перші жертви. Загалом від стихії загинуло 16 людей, постраждали понад 170 мешканців столиці.

Проте за такий провал у МНС чи інших органах влади поки що ніхто не відповів. Як повідомив анонімний співробітник спеціального штабу з розслідування Слідчого комітету Росії, що відбувся в столичному управлінні, активної роботи в ньому поки не проводиться: «Всі чекають політичної волі. Буде команда – почнуться пошуки тих, хто встановлював зупинки, рекламні конструкції, хто стежив за станом дерев, хто не сповістив».

За попередження людей у ​​МНС відповідає «Загальноросійська комплексна система інформування та оповіщення населення у місцях масового перебування людей» – скорочено ОКСІОН. Серед таких засобів оповіщення – великі екрани у місцях скупчення людей у ​​44 містах країни. Також використовуються канали телебачення, радіомовлення, СМС-повідомлення та інтернет.

Систему починали створювати у 2006 році. За два роки на її розробку витратили близько 2 млрд. рублів, а точна сума сукупних витрат на систему невідома. Вартість обслуговування тільки в Москві обходиться приблизно в 800 млн. рублів, а всього по країні - в 6 млрд. рублів.

Проте навіть найпростіший і найдешевший спосіб оповіщення – через СМС – не працює.

РОЗДІЛ МНС

На заробітки в оборонному відомстві ніхто з найвищого керівництва поскаржитися не може. У 2012 році, коли Пучков тільки обійняв посаду голови МНС, його річний дохід становив 5,2 млн рублів, а заробіток його дружини - 2,4 млн рублів. Крім цього, Пучков володів 4,5 квартир загальною площею 217 кв. м (частина житлоплощі у спільній власності з його дружиною та дітьми), земельною ділянкою (1500 кв. м) та частиною гаража. У власності подружжя - автомобіль Toyota Camry та гараж.

У 2016 році глава МНС став заробляти вже 12 млн рублів на рік, отримав у користування житловий будинок 403,1 кв. м. Його дружина за два роки встигла змінити дві машини – Mercedes-Benz E-клас та Mercedes-Benz GL-клас. Це не дивно, адже її доходи стабільно зростали на 2 млн. рублів на рік: у 2013 році вона заробляла 4 млн. рублів, а в 2016 році її річний заробіток склав 11,8 млн. рублів.


Голова МНС Володимир Пучков на демонстраційних навчаннях з ліквідації надзвичайних ситуацій, фото - Григорій Сисоєв/РІА «Новини»

У вересні 2016 року в пресі почали говорити про можливу відставку Пучкова з посади міністра. До нього накопичилося достатньо претензій: загибель рятувального загону на шахті «Північна» в Республіці Комі, смерть голови МНС по Приморському краю під час повені, втрата авіатанкера Іл-76 та його екіпажу, що вилетів на гасіння пожежі під Іркутськом, та систематичне заниження площ. .

Проблеми з пожежами пов'язують із бюрократією – зі значним скороченням кадрів у 2012 році. Штат Федеральної протипожежної служби планували скоротити на 20% – на 40 тис. осіб. У 2014 році стало відомо про проблеми в одній із пожежних частин Алтайського краю: за словами рядових співробітників, скорочення штату відбувалося з грубими порушеннями законодавства. Через це місцеві пожежники навіть оголошували голодування. У 2016 році курганські пожежники скаржилися на хворобливе скорочення заробітної плати – на 5 тис. при зарплаті 15 тис. рублів.

КОРУПЦІЯ У МНС

Не все гаразд і з держзакупівлями відомства. У 2016 році внутрішній аудит МНС виявив порушення на 10 млрд. рублів, виявили 3587 порушень при обліку майна та матеріальних цінностей. Найбільше недорахувалися на Північному Заході – 78,1 млн рублів. У 2015 році повідомлялося про 2492 випадки недоплат грошового забезпечення на 12,1 млн рублів.

У Північно-Західному регіоні колишні заступники начальника ГУ МНС Росії у Мурманській області Марк Давиденко та Юлія Кондратьєва стали фігурантами кримінальних справ у 2014 році. Також під слідство потрапили начальник ФДКУ «1-й загін ФПС у Мурманській області» Андрій Лебедєв та його заступник Сергій Артамонов.

За даними СК, у період з 2009-го по 2011 роки Давиденко у складі злочинної групи викрав понад 200 млн рублів, які призначалися для премій співробітникам відомства, за що був засуджений до 4 років позбавлення волі у виправній колонії загального режиму та штрафу в 900 тис. грн. карбованців. у самій доповіді, у 2014-2016 роках нові співробітники, які відповідали за держзакупівлі у відомстві, не мали «відповідної освіти у сфері закупівель або розміщення замовлення для державних потреб». Порушувалися плани-графіки закупівель, терміни підписання додаткових угод та укладання державних контрактів.

Виявилися завищені ціни на закупівлю 110 пожежних автоцистерн з покращеними ТТХ: купували за 15 і 16,6 млн рублів, хоча середня вартість звичайних автоцистерн на базі КАМАЗу всього 6,6 млн рублів. У 2015 році федеральною казенною установою «Центр забезпечення діяльності» (ЦОД) було придбано чотири спеціальні пожежно-рятувальні мотоцикли за 2,6 млн рублів за штуку, хоча розрахункова вартість виявилася нижчою на 923 тис. рублів.


Шторм у Москві, фото - pwebru

Деякі кошти просто неефективно витрачалися. Наприклад, у 2014 році той же ЦОД уклав контракт із ТОВ «Златоустівська збройова компанія» на постачання 15 комплектів драгунських шабель та 15 комплектів офіцерських шабель у нагородному виконанні на загальну суму 8,8 млн рублів. Цією зброєю планувалося нагороджувати громадян Росії. Нагороджувати, мабуть, нема кого: на складах за два роки зібралося 360 комплектів.

Не експлуатуються належним чином закуплені автомобілі BMW 750Li XDrive (ціна 6,9 млн рублів), Audi A8L (ціна 7,6 млн рублів), Chevrolet Tahoe (ціна 4,2 млн рублів), відзначала Рахункова палата.

Окремо у доповіді торкнулися порушень щодо контрактів, пов'язаних із закупівлею та будівництвом житла. Станом на 31 грудня 2015 року в бухгалтерському обліку МНС значилося 63 об'єкти незавершеного житлового будівництва на суму 5,7 млрд рублів.

Більшість із них - на 3,4 млрд рублів (59,7%) - припадала на частку ФКУ «УКБ МНС Росії», зазначалося в доповіді. Усього ж фінансових порушень в результаті перевірки Рахунковою палатою було виявлено більш ніж на 3,5 млрд. рублів.