Про економічну доцільність акумулювання коштів. Що таке акумуляції тимчасово вільних коштів? Бюджетний устрій країни

Податки використовуються всіма ринковими державами як метод прямого впливу на бюджетні відносини та опосередкованого (через систему пільг та санкцій) впливу на виробників товарів, робіт і послуг. Через податки досягається відносна рівновага суспільних потреб та ресурсів, необхідних для задоволення, через податки забезпечується раціональне використання природних багатств, зокрема шляхом запровадження штрафів та інших обмежень на поширення шкідливих виробництв.

З цих позицій податки виконують чотири найважливіші функції, кожна з яких реалізує те чи інше практичне призначення податків.

Фіскальна функція (від слова "фіск" - скарбниця, сховище грошей або сукупність фінансових ресурсів держави) забезпечує перерозподіл частини фінансових ресурсів суспільства на користь держави. Ця функція проявляється через формування доходів у вигляді акумулювання коштів у бюджеті та позабюджетних фондах. Витрата бюджетних коштів здійснюється на соціальні послуги та господарські потреби, підтримку зовнішньої політики та безпеки, на адміністративно-управлінські витрати та платежі за державним боргом.

Перерозподіл коштів за допомогою фіскальної функції, з одного боку, має забезпечити реалізацію державних програм, з іншого - не порушити нормальний перебіг відтворення. За рахунок фіскальної функції податків досягається перерозподіл частини ВВП у територіальному, галузевому та соціальному розрізах.

Соціальна функція реалізується через систему спеціальних заходів, вкладених у втручання держави у перебіг економічного та розвитку суспільства, зокрема з допомогою нерівного оподаткування різних сум доходів. Ця функція дозволяє також перерозподіляти доходи між різними категоріями населення. Прикладами реалізації розподільчої (соціальної) функції є: прогресивна шкала оподаткування прибутків та яєчних доходів, податкові знижки, акцизи на предмети розкоші.

Регулююча функція податків проявляється через систему спеціальних заходів у сфері оподаткування, вкладених у втручання держави у економічні процеси. Ця функція передбачає вплив податків на різні сторони у суспільному розвиткові, у тому числі: інвестиційний процес; солод чи зростання виробництва, і навіть його структуру; науково-технічний прогрес; розподіл та перерозподіл національного доходу; попит і пропозиція; обсяг доходів і заощаджень населення та інших. Суть регулюючої функції соціального відтворення у цьому, що оподатковуються ресурси, спрямовані споживання, і звільняються від оподаткування ресурси, спрямовані па накопичення виробничих фондів. Тому виділяють три складові регулюючої функції:

Стимулююча підфункція проявляється через систему пільг та звільнень, наприклад, для сільськогосподарських виробників;

Дестимулююча підфункція має на меті - через підвищення ставок податків обмежити розвиток грального бізнесу, підвищити мита, призупинити вивезення капіталу з країни

Відтворювальна підфункція призначена для акумуляції коштів на відновлення ресурсів, що використовуються

Податкове регулювання несе навантаження та контрольної властивості. Регулююча податкова функція проявляється практично у вигляді пільг, а й у вигляді санкцій. Податкові санкції є прояв контрольної функції податків, бо перерозподіл фінансових ресурсів невіддільне контролю над якісними і кількісними параметрами оподаткування.

Контрольна функція дозволяє державі відстежувати своєчасність та повноту надходження до бюджету податкових платежів, зіставляти їхню величину з потребами у фінансових ресурсах. Через цю функцію визначається необхідність реформування податкової системи та бюджетної політики.

Перелічені функції податку тісно пов'язані між собою. Раціональність чинного законодавства визначається і І ступенем відносної рівноваги податкових функцій. Однак на практиці фіскальна функція податку завжди реальна, а функція, що регулює, може існувати номінально або бути деформована. Тому пошук оптимального співвідношення податкових функцій ведеться безперервно, бо їхня відносна рівновага дозволяє сформувати бюджет, не обмежуючи економічних інтересів платників податків.

Державний бюджет– форма освіти та витрачання фонду коштів, достатніх для фінансового забезпечення завдань та функцій держави та місцевого самоврядування; кошторис доходів та витрат на певний період часу, що складається із зазначенням джерел надходження державних доходів та спрямування витрат коштів.

Державний бюджет складається урядом та затверджується вищими законодавчими органами.

Бюджетна система Російської Федерації (РФ) складається з трьох рівнів:

1. Федеральний бюджет та бюджети державних позабюджетних фондів;
2. Бюджети суб'єктів Російської Федерації та бюджети територіальних державних фондів;
3. Місцеві бюджети.

Консолідований бюджет РФ становить бюджети консолідовані бюджети суб'єктів РФ. Консолідація бюджетів має на увазі з об'єднання за окремими статтями і виключенням взаємних операцій і передбачає простого арифметичного складання.

Доходи бюджету– кошти, що надходять у безоплатному та безповоротному порядку у відповідність до бюджетного та податкового законодавства у розпорядження органів державної влади.

Витрати бюджету– кошти, на фінансове забезпечення завдань та функцій держави та місцевого самоврядування.

Джерела місцевого самоврядування поділяються на:

1. Внутрішні джерела – кредити, одержувані від кредитних організацій національної валюти; державні позики, здійснювані шляхом випуску цінних паперів від імені РФ, суб'єкта РФ та муніципальної освіти; платежі та погашення основної суми боргу за отриманими та використаними кредитами, за державними та муніципальними паперами; бюджетні позички та кредити; надходження від продажу майна; суми перевищення доходів від витрат за державними запасами та резервами; зміна залишків коштів на рахунках обліку коштів бюджетів.
2. Зовнішні джерела – державні позики, здійснювані іноземній валюті шляхом випуску цінних паперів від імені РФ; кредити іноземних держав, банків та фірм, міжнародних фінансових організацій, залучені РФ та її суб'єктами.

Основні доходи держави – податкові надходження та неподаткові платежі, а також доходи держави від випуску та розміщення державних місцевих паперів та доходи від приватизації державної власності.

У разі перевищення перевищення видаткової частини державного бюджету над його доходною частиною утворюється дефіцит держбюджету, який є одним із факторів інфляційного процесу та показником кризового складання державних фінансів. Якщо доходна частина бюджету перевищує його видаткову частину, виникає профіцитубюджету.

Основні статті доходу федерального бюджету є:

1. податок на додану вартість;
2. податок на прибуток;
3. акцизи;
4. митні збори та мита;
5. неподаткові надходження.

Основні статті видатків федерального бюджету:

1. обслуговування державного боргу;
2. на національну оборону;
3. на національну сферу;
4. на соціальну сферу;
5. фінансова допомога інших рівнів.

Профіцит бюджету – явище досить нове для РФ і зберігається протягом кількох років. Серед учених-економістів точаться серйозні дискусії щодо доцільності профіциту держбюджету за наявності соціальних проблем.

Причини виникнення дефіциту державного бюджету:

1. перевищення зобов'язань держави перед суспільством над її повноваженнями;
2. держава виконує несумісну йому функції;

Важливий показник відношення дефіциту державного бюджету, якщо він становить від 1 – 3 і до 5 % – держбюджет у нормі, якщо він більше 10 % може призвести до гіперінфляції.

На складання держбюджету та розмір його дефіциту впливають три фактори:

1. довгострокові тенденції податкових надходжень до державних витрат;
2. стадія економічного циклу країни;
3. поточна політика держави.

Основні способи фінансового дефіциту держбюджету:

1. кредитно-грошова емісія;
2. випуск позик;
3. збільшення податкових надходжень.

Кредитна емісія пов'язана з надходженням в обіг кредитних грошей. Кредитні гроші розлучилися з урахуванням функції як кошти платежу. Раніше складалися боргові розписки, які надалі перетворилися на документи векселя. Далі банки почали випускати свої боргові зобов'язання – банкноти. Далі з'явилися розрахунково-платіжні документи та електронні гроші.

Основною метою кредитно-грошової емісії є забезпечення потреб грошового обороту необхідною кількістю платіжних коштів як залишків на рахунках банках.

Кредитні гроші є "повноцінними", якщо їх кількість зростає разом із зростанням господарського обороту. Випуск кредитних грошей понад потреби господарського обороту веде до інфляції. Особливо це з державними короткостроковими зобов'язаннями.

Державні позики– кредитні відносини між державою та фізичними особами чи юридичними особами, внаслідок яких держава отримує певну суму коштів на встановлений строк за обумовлену плату.

Позики поділяються на позики, що випускаються центральним урядом і позики, що випускаються місцевими органами управління.

За місцем розміщення державні позики поділяються на внутрішні та зовнішні. Внутрішні позики випускаються у національній валюті та розміщуються всередині країни. Зовнішню позику полягає на іноземному грошовому ринку в національній або іноземній валюті.

За термінами погашення виділяють поточні, короткострокові, середньострокові, довгострокові та безстрокові державні позики. Поточні позики випускаються терміном від трьох місяців до року, короткострокові від 1 до 2-3 років, середньострокові від 2-3 до 10 років, довгострокові від 5-10 до 40-50 років.

Найбільш поширена форма поточного боргу держави – казначейські векселі, що випускаються терміном на 91 день покриття касового покриття дефіциту бюджету. Випуск та погашення казначейських векселів здійснюють емісійні банки.

За методом розміщення позики поділяють на добровільні та примусові. Примусові позики випускаються у воєнний час. Державні позики, кредити, гарантії – зазвичай добровільна угода. Розрізняють облігаційні та безоблігаційні державні позики.

Облігаційні позики – внутрішні позики, розміщені над ринком позичкового капіталу і оформляються облігаціями.

Безоблігаційні позики– позики уряду у ощадних кас та зовнішні міжурядові позики облігаціями не оформлюються.

Збільшення податкових надходжень здійснюється через основні функції.

Фіскальна функція – за допомогою цієї функції формуються та мобілізуються фінансові ресурси держави для виконання загальнодержавних чи цільових державних програм.

Регулююча функція виявляється у використанні державою податків для на процес суспільного виробництва.

Стимулююча функція реалізується через систему податкового механізму, і навіть наданих пільг (неоподатковуваний мінімум, вилучення з оподаткування певних елементів об'єкта, звільнення від сплати податків окремих осіб чи категорії платників податків, зниження податкових ставок).

Дестимулююча функція спрямовано встановлення через податковий тягар перешкод у розвиток будь-яких процесів (запровадження підвищених мит).

Відтворювальна функція призначена для акумуляції коштів на відновлення ресурсів, що використовуються (податок на відтворення мінерально-сировинної бази).

Розпорядча (соціальна) функція полягає у перерозподілі суспільних доходів між різними категоріями населення.

Контрольна функція пов'язана з організацією оподаткування і полягає в тому, що держава здійснює контроль за правильністю та своєчасністю податкових платежів та має право на отримання від платників податків інформації, що дозволяє оцінювати рух найважливіших фінансових положень.

Заохочувальна функція пов'язані з таким порядком оподаткування, який відбиває визнання держави особливих заслуг певних категорій громадян перед державою.

Також відносять такі способи підвищення податків до бюджету:

1. розширення кола платників податків;
2. збільшення кількості об'єктів, з яких стягується непрямі податки;
3. підвищення податкових ставок і за прямого, і за непрямого оподаткування.

Надходження до бюджету- Це частина централізованих фінансових ресурсів держави, необхідних для виконання державних функцій, які надають собою кошти, що надходять безоплатному та безповоротному порядку. Вони й формують різні фонди, наприклад фонд медичних страхувань.

Головне матеріальне джерело доходів бюджету – національний доход. Його зростання забезпечує постійне збільшення обсягу доходу держави та доходів державного бюджету. Значна частина державних доходів є різноманітними формами власності. Також держава акумулює у свої доходи задоволення загальнодержавних потреб і частину доходу громадян.

Основу надходжень до бюджету складають платежі, що мобілізуються у вигляді податків та зборів.

Доходи бюджету поділяються на окремі елементи:

1. податкові та неподаткові надходження;
2. надходження від основного капіталу;
3. надходження трансфертів.

Надходження від продажу основного капіталу включається:

1. від продажу державного майна;
2. від продажу товарів із державного матеріального резерву;
3. від продажу земельних ділянок;
4. від продажу нематеріальних активів.

Трансферти теж поділяються на:

1. трансферти загального характеру;
2. цільові поточні трансферти;
3. цільові трансферти в розвитку.

Трансферти загального характеру є бюджетні субвенції та бюджетні вилучення. Бюджетними субвенціями є трансферти, які передаються з вищих бюджетів до нижчих бюджетів, а бюджетні вилучення – трансферти з нижчих до вищих бюджетів.

Цільові трансферти передаються на певні цілі та не цільового призначення.

Трансферти- це переказ, переміщення коштів з інших економічних об'єктів з однієї країни до іншої.

Класифікація доходів держави.

Склад і особливо структура доходів державного бюджету у кожному даному випадку суворо індивідуальні залежно від характеру, типу держави, часу, періоду, особливостей соціально-економічного розвитку.

За соціально-економічною ознакою – доходи, що надходять від: державних підприємств та організацій:

1. муніципальних підприємств та організацій, недержавних організацій та підприємств;
2. спільних підприємств, іноземних підприємств та організацій, що діють на території РФ;
3. громадян.

За територіальною ознакою:

1. федеральних;
2. регіональних;
3. місцевих.

За методом мобілізації- державні та муніципальні доходи поділені на обов'язкові та добровільні доходи, при цьому до обов'язкових відносять більшу частину надходжень до бюджету, вони є безповоротними та безоплатними.

За формою освіти:

1. податкові;
2. Неподаткові (наприклад, штрафи).

За отримувачем доходу:

1. Російська Федерація;
2. Суб'єкти Російської Федерації;
3. муніципальні освіти.

Доповідь на тему "Державний бюджет"оновлено: 8 січня, 2019 автором: Статті.Ру

Вітаю! У цій статті ми розповімо про акумуляцію коштів.

Сьогодні ви дізнаєтесь:

1. Тлумачення терміна "акумуляція";
2. Які функції виконує акумуляція?

Що таке акумуляція

Усі ми займаємось накопиченням. Хтось збирає непотрібні речі та відвозить їх на дачу, хтось накопичує робочі дні, щоб отримати тривалу відпустку, а хтось накопичує кошти. Поговоримо про останні.

Вклади потрібні банкам залучення коштів громадян із метою їхнього подальшого перерозподілу за більший відсоток.

Адже, по суті, коли ви відносите ваші вільні кошти до банку, ви даєте банку борг під певний відсоток, відсоток за вкладом. Потім банк позичає ці кошти нужденним для одержання відсотків за кредитом.

Нині банківські організації мають у своєму капіталі трохи більше 20% власні кошти, 80% посідає залучені.

Таким чином, банки та банківські організації є деякими посередниками між громадянами, які мають тимчасово вільні кошти та тих, хто їх потребує.

Банк об'єднує такі суб'єкти економіки за часом (тобто надає позику тоді, коли його потребують і на певний термін), за кількістю (надає ту суму, якої потребують одноразово) і за місцем (не треба шукати позичальників і кредиторів, все в одному місці).

Банківська діяльність з акумулювання коштів має кілька особливостей:

• Банк спрямовує кошти, що акумулюються, на задоволення чужих потреб і потреб;
• Право власності на кошти, що акумулюються, залишаються у тих, хто їх вніс до банку, тобто у вкладників;
• Діяльність із накопичення та перерозподілу позикових коштів вимагає наявності ліцензії;
• Власні вільні кошти банку займають відносно невелику частку у його капіталі;
• Діяльність з акумуляції тимчасово вільних коштів – одна з найважливіших функцій банку.

Функції акумуляції

І, насамкінець, давайте подумаємо, чому діяльність з акумуляції тимчасово вільних коштів має важливе значення для суспільства та держави.

Перша функція – перерозподіл коштів, підтримка малого та середнього бізнесу. Часто позичальниками банків стають власники малого та середнього.

Крім того, розвиток малого та середнього бізнесу дозволяє розвиватися економіці країни в цілому та робить значний внесок у бюджет держави.

Друга функція – скорочення витрат пошуку позикових коштів. У прикладі з ноутбуком громадянинові «А» довелося б обійти кількох людей, укласти кілька договорів, щоби отримати достатню суму. Акумуляція дозволяє уникнути паперової тяганини.

Третя функція – отримання прибутку від тимчасово вільних коштів. Як відомо, гроші мають працювати.

Акумуляція – і є діяльність із отримання грошей від грошей. При цьому прибуток отримують не лише ті, хто акумулює кошти, а й ті, хто вносить свої вільні кошти та отримує за них відсоток. Згадайте.

Таким чином, акумуляція коштів дозволяє перерозподіляти кошти, розвивати малий та середній бізнес у країні, поповнювати бюджет держави та покращувати рівень життя населення.

Виберіть правильні судження про державний бюджет та запишіть цифри, під якими вони вказані.

1) Одна з функцій державного бюджету – фінансове забезпечення функціонування державного апарату.

2) Дефіцит державного бюджету може призвести до скорочення соціальних видатків держави.

3) До доходів бюджету належить обслуговування державного боргу.

4) Профіцит бюджету є ситуацію, коли плановані витрати перевищують доходи держави.

5) Видаткова частина бюджету свідчить, які цілі направляються акумульовані державою кошти.

Пояснення.

Державний бюджет - документ, що розписує доходи та витрати конкретної держави, як правило, за рік. Державний бюджет - це основний фінансовий план країни, що має чинність закону. Бюджет є способом перерозподілу грошових доходів населення, підприємств та інших юридичних осіб на користь фінансування державних та інших суспільних витрат. Доходи державного бюджету: податки на доходи юридичних та фізичних осіб, надходження від реального сектору (податок на прибуток), надходження непрямих податків та акцизів, мита та неподаткові збори, регіональні та місцеві податки. Витрати державного бюджету: промисловість, соціальна політика, сільське господарство, державне управління, міжнародна діяльність, оборона, правоохоронна діяльність, наука, охорона здоров'я.

Збалансований бюджет - бюджет, у якому рівні співвідношення доходів та витрат. Якщо доходи і витрати в бюджеті відрізняються, то дефіцит або профіцит бюджету. Бюджетний дефіцит - це сума, яку витрати держави перевищують його доходи. Бюджетний профіцит - це сума, яку доходи держави перевищують його витрати. Профіцит виникає доволі рідко, найчастіше спостерігається дефіцит бюджету. Тобто реалізації всіх витрат необхідно знайти додаткові кошти. Ці кошти надходять із джерел фінансування бюджетного дефіциту. Джерела фінансування бюджетного дефіциту: внутрішнє фінансування (випуск та продаж цінних паперів; бюджетні позички, отримані від бюджетів інших рівнів; використання коштів центрального банку) та зовнішнє фінансування (продаж цінних паперів на світовому фінансовому ринку; кредити іноземних банків та міжнародних фінансових організацій; кредити іноземних урядів).

1) Одна з функцій державного бюджету - фінансове забезпечення функціонування державного апарату - так, вірно.

2) Дефіцит державного бюджету може призвести до скорочення соціальних видатків держави - так, вірно.

3) До доходів бюджету належить обслуговування державного боргу - ні, не так.

4) Профіцит бюджету є ситуацію, коли плановані витрати перевищують доходи держави - ні, не так.

5) Видаткова частина бюджету показує, які цілі направляються акумульовані державою кошти - так, правильно.