При плануванні реформування щодо Міністерства Надзвичайних Ситуацій обов'язково мають бути враховані інтереси суспільства. Скорочення штату та інші нововведення не повинні впливати на ефективність цього вкрай важливого відомства. Завдання повинні виконуватися у повному обсязі, тому зниження кількості працівників має проводитися дуже грамотно. Реорганізація МНС Росії у 2017 році враховує всі нюанси

Відомство ставить собі завдання фінансування підрозділів, до яких входять вищі навчальні заклади та кризовий центр. Також відомство планує вирішувати проблему укомплектування підрозділів пожежогасіння. Через недостатність бюджетних коштів може статися скорочення програм чи пошук коштів із фінансування інших проектів.

У 2016 році вже розпочалися заходи щодо скорочення кількості співробітників відомства. Було скорочено штат керівного складу. У 2017 році ця тенденція продовжиться. Проведеться зниження кількості співробітників наглядових підрозділів на 10%, а також на 15% — цивільних співробітників.

На думку глави МНС, міністра Пучкова Володимира Андрійовича, скорочення штату проводиться таким чином, що його наслідком не стане зниження ефективності роботи відомства. Скоротяться витрати на допоміжні підрозділи, зміцниться структура основних підрозділів. Буде проведено переведення частини співробітників на цивільні посади. Завдяки цим заходам оптимізуються витрати та будуть зекономлені кошти, частина з яких буде використана для підвищення заробітної плати працівникам відомства. Тому новини МНС Росії щодо скорочення штатів у 2017 році мають не такий негативний відтінок, як цього можна було очікувати.

Заплановані зміни

Реформування МНС Росії у 2017 році передбачає масштабне зниження чисельності працівників. Скорочення штату планується із метою оптимізації роботи підрозділів відомства. При цьому реорганізація МНС у 2017 році матиме два напрями:

1. Скорочення кількості працівників керівного складу. Планові скорочення дозволять укріпити основні підрозділи.
2. Заміна військових посад цивільними. Такий напрямок реформування буде організовано у низці підвідомчих установ, насамперед технічних та медичних. При цьому джерело фінансування для виплати заробітної плати працівникам цих установ відрізнятиметься від джерела заробітної плати для співробітників бойових частин.

Варто зазначити, що реорганізація не торкнеться бойових підрозділів відомства. Щодо них планується посилення технічної та фінансової підтримки. Глава Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійного лиха висловив думку, що лінійні зміни не приносять належного ефекту, тому доцільно проводити саме структурну реорганізацію.

Виплата пенсій

Щодо виплати пенсій, то тут радикальних змін не планується. Для призначення пенсійних виплат колишнім співробітникам Міністерства надзвичайних ситуацій потрібно:

• термін роботи у структурах відомства не менше 20 років;
• термін роботи у структурах відомства 12,5 років, якщо є 25-річний робочий стаж за цивільними спеціальностями.

При цьому слід враховувати, що час служби в армії, навчання та роботи у складних умовах має заноситись до загального стажу. У 2017 році продовжаться заходи щодо індексації пенсійних виплат. Це дозволяє зберігати гідний рівень життя колишніх співробітників підрозділів відомства.

При нарахуванні пенсії враховується посада та звання колишнього співробітника МНС, надбавка за стаж, різні регіональні та районні коефіцієнти, доплати за бойові поранення.

Особливості індексації заробітної плати

Позитивною стороною реформування МНС Росії у 2017 році стає індексація заробітної плати для працівників відомства. Очікується підвищення розміру виплат у деяких позиціях окладу та надбавок. Проведеться перегляд заробітних виплат у зв'язку з інфляцією. Відсоток підвищення орієнтовно становитиме близько 5%. Повного перегляду розміру заробітку слід очікувати до осені 2017 року.

Крім того, прийнято рішення щодо збільшення надбавок за особливі умови праці для льотного складу відомства. Таких заходів було вжито у зв'язку зі збільшенням ризику для здоров'я та життя співробітників відомства, діяльність якого пов'язана з реалізацією польотів.

Майбутнє МНС Росії 2017

Наразі поширюється новина про те, що може статися розформування МНС Росії у 2017 році. Це повідомлення поки не підтверджено. Говорять про те, що в рамках реформи служби МНС буде включено до відомства Міністерства Оборони та Міністерства Внутрішніх справ.

Не варто бути впевненим у тому, що відбудеться ліквідація МНС Росії у 2017 році. Дані про це офіційно не підтверджено. Не можна сказати, що уряд планує скасування МНС, але в будь-якому разі така новина не залишиться непоміченою.

На даний момент оптимізація торкається всіх сфер МНС. Поки що спостерігається тенденція до скорочення штату, але позитивним моментом є підвищення заробітної плати для чинних співробітників відомства. Усі заходи, які вживає уряд, спрямовані підвищення ефективності роботи підрозділів міністерства.

Будь-яка тема щодо скорочення штатних одиниць завжди болюча. Особливо коли це стосується найважливіших відомств, які забезпечують безпеку громадян та усунення наслідків форс-мажорів. За не просто люди, а мільйони населення та гектари рідної землі. Реформи повинні бути ретельно сплановані і проходити м'яко, без згубних наслідків для держави. Чи буде реорганізація МНС у Росії у 2017 роціта як вона змінить роботу відомства?

Економний режим

МНС веде жорстку політику економії За останні два роки було втричі скорочено витрати на зв'язок.Тих посадових осіб, які не дотримуються правил фінансової політики міністерства, притягують до відповідальності та накладають на них санкції за дисциплінарні провини. Цього року вже розпочато заходи, спрямовані на скорочення штатних співробітників відомства. Звільнено частину адміністративного складу. Найближчого року тенденція продовжиться: планується скоротити до 10% співробітників наглядової ланки та до 15% тих, хто перебуває у відомстві на цивільній службі.

Крім того, у пріоритеті стоять завдання щодо забезпечення достатніми засобами навчальних закладів Міністерства, а також підтримки Кризового центру.Відомо також і те, що скорочення не торкнуться пожежних підрозділів. Навпаки, пожежогасіння буде приділено велику увагу.За рахунок того, що знизиться кількість одиниць адміністративного складу, заощадиться частина коштів, яка буде спрямована на стимулювання оперативників, тих, хто безпосередньо здійснює найважчу роботу щодо усунення стихійних катастроф та надзвичайних подій.

Глава Міністерства висловлює свою думку, що урізання штату не послабить його ефективність.Йде скорочення за рахунок скасування посад допоміжних структур. Частину співробітників буде переведено з військових посад на посади цивільної служби. Це допоможе скоротити витрати відомства та, водночас, підвищити зарплати тим, хто в ньому залишиться. Глава зазначає, що молодим, зокрема, потрібно насамперед думати про те, як побороти вогонь, а не про матеріальну основу життя своєї сім'ї.

Реформування МНС Росії у 2017 роціне торкнеться підрозділів, на які покладено оперативні завдання. Навпаки, бійцям буде організовано додаткову підтримку, технічне оснащення та матеріальне забезпечення. Глава Міністерства наголошує на потребі молодих, здорових хлопців, здатних швидко і високорезультативно справлятися з завданнями, що виникають.

Зарплата

Очікується індексація заробітної плати МНСників- До цього, знову ж таки, приведе реформа МНС Росії у 2017 році, останні новини про скорочення звучать досить оптимістично. Виросте частина окладу та деякі надбавки. Грошове заохочення збільшиться більш як на 5%. Збільшать зарплату і тим, чия робота пов'язана із смертельним ризиком, а саме зайнятим на польотних роботах працівникам.

Деякі джерела повідомляють про можливість створення Міністерства Державної безпеки. Функції МНС, можливо, будуть поділені між міністерствами внутрішніх справ та оборони. Але поки влада ніяк не коментує таку версію. Активно поширюються чутки про те, що неминучерозформування МНС Росії у 2017 році – останні новиниа не підтверджують це. Для таких нововведень необхідно, як мінімум, нормативне підкріплення, проте жодної правової підстави з цього приводу поки не видано.

Реструктуризація центрів

До складу відомства входять 11 регіональних центрів:

Новини, що зачіпаютьскорочення регіональних центрів МНС Росії у 2017 році мають під собою основу.Результатом нововведень стане злиття деяких центрів. У результаті їх залишиться лише сім.Планують об'єднати Центральний регіональний центр із Приволзьким, Сибірський – із Уральським, аголовні управління з Севастополю та Кримуприєднають до Південний центр.

Злиття передбачається з метою підвищення рівня якості роботи на місцях, а також оптимізації частини керівного складу. Ці зміни вперше були запропоновані на початку 2016 року. Тоді в деяких регіонах сильно затримали зарплати МНСникам. Все це випало на новорічні свята та дуже затьмарило настрій співробітників.

При цьому керівництво на місцях дозволило виписати величезні премії самим собі, зовсім забувши про простих трудящих. Творилося повне свавілля: розмір премій ледь не досяг позначки 3 млрд рублів. Звісно, ​​створився резонанс. Винних осіб було покарано. А для вирішення проблеми було озвучено ідею об'єднання деяких регіональних управлінь.

Реформа МНС Росії у 2016 – 2017 роціактивно обговорюється в масах: звучать і

розмір шрифту

НАКАЗ МНС РФ від 24-09-2008 563 (ред від 05-05-2012 із змінами, що набули чинності 12-06-2012) ПРО ПОРЯДОК ЗАТВЕРДЖЕННЯ ШТАТНИХ... Актуально в 2018 році

Додаток N 2. ШТАТНИЙ РОЗКЛАД

1. Штатний розпис складається окремо на кожну установу, а також за кожним штатним нормативом та штатним переліком, працівники та цивільний персонал якого утримуються за рахунок кошторису МНС Росії та чисельності, встановленої МНС Росії.

2. У рядку "Джерело змісту" зазначаються розділ, підрозділ, цільова стаття та вид видатків бюджетної класифікації.

3. У графі 2 перераховуються всі структурні підрозділи та всі посади незалежно від їх укомплектування, передбачені штатним нормативом та штатним переліком.

При цьому однойменні посади, за якими встановлено однакові оклади, зазначаються у структурних підрозділах одним рядком.

У випадках, коли за однойменними посадами встановлено різні оклади, ці посади у графі 2 мають бути повторені стільки разів, скільки встановлено за ними різні оклади.

4. У графі 6 наводяться дані про кількість посад, фактично заміщених на день складання штатного розкладу.

При цьому посади, обов'язки за якими виконуються працівниками та цивільним персоналом у порядку сумісництва та суміщення професій (посад), розширення зон обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт, належать до заміщених.

5. У графі 7 вказується чисельність працівників та цивільного персоналу, поданих для реєстрації на наступний рік, яка не повинна перевищувати штатну чисельність, встановлену наказами МНС Росії.

6. У графі 8 вказується кількість місяців роботи з посад, поданих до затвердження та реєстрації.

За даними графи 8 виводиться штатна чисельність працівників та цивільного персоналу, прийнятих на неповний рік. Для отримання штатної чисельності за посадами, передбаченими на неповний рік, чисельність за цими посадами (графа 7) множиться на кількість місяців роботи (графа 8) та ділиться на 12.

7. У графі 9 визначається річний фонд посадових окладів шляхом множення посадового окладу на кількість посад, поданих до затвердження, та на кількість місяців роботи (графи 3, 7 та 8).

8. Після запису всіх посад за графами 4, 5, 6, 7 та 9 виводяться підсумки.

При цьому результат за графами 5 і 6 показується дробовим, у чисельнику - загальна кількість посад, у знаменнику штатна чисельність (зазначається за даними штатного розкладу, зареєстрованого на попередній рік).

Штатна чисельність на рік, що реєструється, визначається в порядку, викладеному в пункті 6 цих пояснень.

9. У графі 9 штатного розпису знаменником проставляється коефіцієнт, що характеризує розміри компенсаційних та стимулюючих виплат у фонді оплати праці працівників цієї установи. Цей коефіцієнт визначається за даними поточного року шляхом поділу суми нарахованої заробітної плати у сумі нарахованих посадових окладів.

10. У графи 10 та 11 штатного розкладу відповідальними особами, спеціально призначеними в Організаційно-мобілізаційному департаменті МНС Росії та відповідних відділах та службах територіальних органів МНС Росії, при виявленні порушень при складанні штатних розкладів вносяться відповідні зміни.

МНС Росії реалізує План будівництва та розвитку сил та засобів МНС Росії на 2016-2020 роки, затверджений Указом Президента Російської Федерації 22 грудня 2015 року.

У рамках виконання заходів плану ведеться цілеспрямована робота з розвитку структури МНС Росії з урахуванням сучасних соціально-економічних умов, спрямованих на вдосконалення системи управління, підвищення ефективності контрольно-наглядової діяльності, покращення якості підготовки фахівців пожежно-рятувального профілю та всебічного забезпечення підрозділів МНС Росії.

З метою реалізації рішень Президента Російської Федерації щодо підвищення ефективності управління у федеральних органах виконавчої влади та в рамках реалізації указів Президента Російської Федерації від 12 січня 2017 р. N 8 та N 9, а також доручень Президента Російської Федерації від 23 вересня 2016 року N Пр- 1853 та N Пр-1854, від 1 грудня 2016 р. N 13043 у МНС Росії організовано планомірний розвиток сил та коштів, виконуються заходи щодо скорочення поточних витрат та підвищення ефективності діяльності Міністерства.

Фінансові кошти, що вивільнилися при цьому, спрямовані на заходи соціальної підтримки співробітників МНС Росії, підвищення ефективності діяльності органів управління та підрозділів, модернізацію пожежно-рятувальних та інших підрозділів, що реагують на надзвичайні ситуації, пожежі та лиха.

Рішеннями колегії МНС Росії, нормативними та розпорядчими документами МНС Росії визначено завдання щодо підвищення готовності сил та коштів МНС Росії до виконання завдань щодо призначення, підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів, виключення у 2017 році дефіциту асигнувань на грошове забезпечення працівників внутрішньої служби та військовослужбовців, за працівників, підвищення ефективності діяльності казенних, бюджетних та автономних установ.

Спостерігається стійка динаміка скорочення кількості надзвичайних ситуацій (на 29,3% – з 99 до 70), пожеж (на 5,1% – з 57592 до 54633) та подій на водних об'єктах (на 36,1% – з 840 до 537) в порівнянні з аналогічним періодом минулого року, при цьому зростає кількість врятованих життів.

З метою вжиття вичерпних заходів щодо виконання федерального бюджету з дотриманням принципів виконання першочергових завдань у частині підвищення соціальної захищеності особового складу МНС Росії, створення сприятливих умов для виконання службових обов'язків у місцях роботи (служби), надання адресної допомоги особовому складу, що опинився у важкій життєвій ситуації , ефективного використання коштів на придбання речового майна, утримання техніки, фінансування житлового забезпечення МНС Росії, а також підвищення престижу служби в МНС Росії наказую:

1. Фінансово-економічний департамент:

а) направляти що вивільняються внаслідок переведення МНС Росії на трирівневу систему управління бюджетні кошти на:

надання соціальної підтримки та адресної допомоги особовому складу реагуючих підрозділів, пожежним, рятувальникам та іншим категоріям осіб, які безпосередньо залучаються до реагування;

надання матеріальної підтримки співробітникам МНС Росії, які мають чотирьох і більше дітей, незаможним, соціально незахищеним або потрапили у важку життєву ситуацію;

покращення побутових умов проходження служби та робочих місць у реагуючих підрозділах;

придбання сучасних, високотехнологічних, багатофункціональних засобів порятунку;

розвиток реагуючих підрозділів;

б) забезпечити додаткове виділення лімітів бюджетних зобов'язань на заохочення особового складу територіальних органів та казенних установ МНС Росії у зв'язку зі святкуванням 85-ї річниці Громадянської оборони Росії та за підсумками 2017 року;

в) спільно з керівниками територіальних органів та установ МНС Росії:

відповідно до прийнятих рішень Уряду Російської Федерації, забезпечити щомісячне матеріальне стимулювання федеральних державних цивільних службовців із здійсненням виплат в установленому порядку;

продовжити роботу щодо збереження оплати праці цивільного персоналу рятувальних військових формувань (далі - СВФ) та працівників ФПС ДПС казенних установ МНС Росії центрального підпорядкування на рівні 2016 року.

довести до підвідомчих бюджетоодержувачів додаткові ліміти бюджетних зобов'язань забезпечення виплат співробітникам, які мають чотирьох і більше дітей (з розрахунку 100000 рублів на сім'ю);

г) забезпечити доведення лімітів бюджетних зобов'язань на надання співробітникам ФПС ДПС одноразових соціальних виплат на придбання або будівництво житлового приміщення (далі – одноразова соціальна виплата) до територіальних органів МНС Росії;

д) спільно з ФКУ "Фінансово-розрахунковий центр МНС Росії" з метою безумовного виконання затверджених підходів до здійснення інвестицій у строк до 01.07.2017 підготувати необхідні зміни до нормативних та розпорядчих документів МНС Росії щодо питань планування, координації та здійснення будівництва, реконструкції об'єктів нерухомості МНС Росії.

2. Направити в 2017 році додаткові ліміти бюджетних зобов'язань на фінансування житлового забезпечення МНС Росії обсягом 1070,0 млн рублів, а саме:

а) військовослужбовцям рятувальних військових формувань МНС Росії у вигляді субсидії для придбання або будівництва житлового приміщення – 290,0 млн рублів, що у 3,3 рази більше, ніж у 2016 році;

б) військовослужбовцям учасникам накопичувально-іпотечної системи житлового забезпечення на здійснення виплат коштів, що доповнюють накопичення для житлового забезпечення – 62,5 млн рублів, що у 1,2 рази більше, ніж у 2016 році;

в) співробітникам федеральної протипожежної служби Державної протипожежної служби (далі ФПС ДПС) на надання одноразових соціальних виплат для придбання або будівництва житлового приміщення - 717500000 рублів, що в 4,9 рази більше, ніж у 2016 році;

г) у рамках федеральної цільової програми "Житло" як одноразову субсидію на придбання або будівництво житлового приміщення федеральним державним цивільним службовцям головних управлінь МНС Росії по суб'єктах Російської Федерації - 42,1 млн рублів (фінансування збереглося на рівні 2016 року);

д) на проведення поточного невідкладного ремонту та упорядкування будівель, споруд, територій та службового житлового фонду 1800 пожежно-рятувальних частин ФПС ДПС - в обсязі 179,0 млн рублів;

е) для проведення капітального ремонту основних фондів в 428 підрозділах МНС Росії - обсягом 495,9 млн рублів.

3. Дозволити посадовим особам МНС Росії, яким надано право дозволяти виїзд працівників з Російської Федерації, розглядати відповідні документи на виїзд за кордон військовослужбовців, співробітників ФПС ДПС, федеральних державних цивільних службовців та працівників МНС Росії в установленому порядку з урахуванням рекомендацій МЗС Росії щодо іноземних держав , Не рекомендованим до відвідування громадянами Російської Федерації при виїзді за кордон.

4. Головному управлінню підготовки:

а) завершити перехід із 01.09.2017 освітніх організацій на дворівневу систему вищої освіти;

б) спільно з начальником ФДБОУ ВО "Академія ДПС МНС Росії", начальником ФДБВОУ ВО "Академія цивільного захисту МНС Росії" підготувати на розгляд колегією МНС Росії:

пропозиції щодо внесення змін до нормативних та розпорядчих документів МНС Росії, які передбачають визначення обсягу державного завдання вищим навчальним закладам та установам додаткової професійної освіти МНС Росії на 2018-2022 роки відповідно до реальних потреб підрозділів системи МНС Росії у випускниках;

план заходів щодо приведення чисельності постійного професорсько-викладацького складу та допоміжного персоналу вищих навчальних закладів МНС Росії, працівників установ додаткової професійної освіти МНС Росії у відповідність до нормативів, затверджених Міністерством освіти Російської Федерації.

Про результати доповісти до 20.09.2017.

5. Департаменту цивільного захисту організувати:

а) до 30.06.2017 узагальнення необхідної потреби у фінансових засобах на надання одноразових соціальних виплат співробітникам ФПС ДПС та федеральним державним цивільним службовцям МНС Росії, які перебувають на обліку для отримання одноразової виплати, субсидій військовослужбовцям, які виявили бажання отримати субсидію1;

б) до 15.07.2017 підготувати організаційний наказ щодо організації розподілу між територіальними органами та установами МНС Росії лімітів бюджетних зобов'язань на надання:

одноразових виплат пропорційно до житлової площі, необхідної для забезпечення співробітників ФПС ДПС, які перебувають на обліку потребують територіальних органів і установ МНС Росії, з урахуванням пріоритетного права на отримання одноразових виплат;

субсидій пропорційно до житлової площі, необхідної для забезпечення військовослужбовців, які виявили бажання отримати субсидію в територіальному органі та установі МНС Росії, з урахуванням пріоритетного права на отримання субсидії;

в) підготовку виходячи з рішень колегії МНС Росії розподілу між територіальними органами та установами МНС Росії лімітів бюджетних зобов'язань на надання одноразових виплат співробітникам ФПС ДПС.

6. Департаменту оперативного управління:

а) організувати перевірку документів, що обґрунтовують право громадян - учасників підпрограми "Виконання державних зобов'язань щодо забезпечення житлом категорій громадян, встановлених федеральним законодавством" федеральної цільової програми "Житло" на 2015-2020 роки (далі - Підпрограма) на отримання державних житлових сертифікатів (далі - сертифікат), на відповідність вимогам законодавства Російської Федерації;

б) забезпечити до 01.09.2017 подання державному замовнику Підпрограми відомостей про необхідну кількість сертифікатів із розбивкою щодо суб'єктів Російської Федерації на 2017 рік;

в) перевірити до 30.06.2017 головні управління МНС Росії щодо суб'єктів Російської Федерації з питання обґрунтування списків громадян - одержувачів державних житлових сертифікатів, представлених у 2106 році, та доповісти.

7. Департаменту кадрової політики:

а) підготувати проект наказу МНС Росії щодо забезпечення особового складу МНС Росії, що має чотирьох і більше дітей, додатковою стимулюючою виплатою (з розрахунку 100 000 рублів на сім'ю);

б) спільно з Департаментом готовності сил та спеціальної пожежної охорони та Фінансово-економічним департаментом забезпечити у 2017 році своєчасне звільнення та виплату вихідної допомоги військовослужбовцям та співробітникам внутрішньої служби, які досягли граничного віку перебування на військовій службі (службі), у порядку та у строки, встановлені законодавством Російської Федерації;

в) оперативно виносити на розгляд Центральної атестаційної комісії МНС Росії подані територіальними органами МНС Росії матеріали щодо переведення молодих фахівців до інших комплектуючих органів МНС Росії за сімейними обставинами;

г) з метою підвищення престижу служби в МНС Росії та соціальної підтримки особового складу МНС Росії підготувати проекти наказів МНС Росії про заохочення всіх категорій особового складу територіальних органів та казенних установ МНС Росії у зв'язку зі святкуванням 85 роковин Громадянської оборони Росії та за підсумками 201

8. Департаменту цивільної оборони та захисту населення підготувати до 30.06.2017 проект наказу МНС Росії про організацію санаторно-курортного лікування особового складу МНС Росії, забезпечення високотехнологічної медичної допомоги та психологічної реабілітації, при цьому приділити особливу увагу ветеранам та дітям співробітників, які загинули під час затримання боргу, особовому складу, який брав участь у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій федерального рівня у 2017 році.

9. Департаменту міжнародної діяльності з метою забезпечення безпеки співробітників МНС Росії при виїзді за кордон затвердити в установленому порядку § з урахуванням рекомендацій МЗС Росії перелік іноземних держав, не рекомендованих до відвідування громадянами Російської Федерації при виїзді за кордон, розмістити його на офіційному інтернет-порталі МНС Росії, а також забезпечити його безперервну актуалізацію.

10. Департаменту готовності сил та спеціальної пожежної охорони:

а) організувати роботу з навчання (при необхідності) особового складу МНС Росії вузькопрофільних та суміжних спеціальностей;

б) подати на затвердження до 01.07.2017 проекти нормативних правових актів МНС Росії, які стверджують:

статут підрозділів пожежної охорони;

бойовий статут підрозділів пожежної охорони;

порядок проведення атестації на право здійснення керівництва гасінням пожеж та ліквідацією надзвичайних ситуацій;

порядок підготовки особового складу пожежної охорони;

статут внутрішньої служби воєнізованих гірничорятувальних частин;

положення про організацію діяльності воєнізованих гірничорятувальних частин, спрямованої на профілактику виникнення аварій на небезпечних виробничих об'єктах.

11. Департаменту розвитку під час реалізації державного оборонного замовлення та державної програми озброєння в частині МНС Росії організувати роботу:

а) щодо дотримання принципів відкритості та прозорості розміщення інформації про закупівлю, використання конкурентних способів визначення постачальників;

б) щодо забезпечення своєчасного та якісного приймання товарів, супроводу контрактів, а також контролю якості продукції на підприємствах (організаціях) промисловості;

в) щодо укладання до 15 червня 2017 р. державних контрактів на поставку технічних засобів та техніки відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 30.05.2017 N 668.

12. Попередити керівників Адміністративно-правового управління, Головного управління підготовки, Департаменту кадрової політики, Фінансово-економічного департаменту, Управління забезпечення, Управління стратегічного планування та організаційної роботи, ФДБУ ВНДІПО МНС Росії про незадовільну підготовку проектів нормативних правових актів МНС від 23 травня 2016 року N 141-ФЗ "Про службу у федеральній протипожежній службі Державної протипожежної служби та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" відповідно до плану, затвердженого Урядом Російської Федерації від 11.07.2016 N 4992п-П4, та планом, затвердженим рішенням колегії МНС Росії від 12.07.2016 р. N 14/IV.

13. Управлінню стратегічного планування та організаційної роботи:

а) до 30.06.2017 завершити роботу щодо встановлення чисельності працівників системи МНС Росії у територіальних органах та установах МНС Росії, а також щодо підготовки методичних рекомендацій про порядок розробки та затвердження штатних розкладів;

б) починаючи з 01.07.2017 здійснити щомісячні перевірки виконання робіт з капітальної та поточної роботи у пожежно-рятувальних частинах, підрозділах пошуково-рятувальних загонів, головних управліннях МНС Росії по суб'єктах Російської Федерації.

14. Управлінню забезпечення з метою підвищення рівня соціальної підтримки співробітників та працівників МНС Росії до 01.07.2017 завершити переробку нормативної правової бази з речового забезпечення, виходячи із реальної потреби у предметах речового майна, а також з урахуванням першочергових завдань.

15. Керівникам вищих навчальних закладів та наукових установ МНС Росії:

а) організувати роботу щодо формування сучасних підходів у навчанні, конкурсному наборі учнів, контролю за розподілом випускників до підрозділів МНС Росії, підвищення ефективності господарської діяльності вищих навчальних закладів у 2017 році;

б) привести штатні розписи у відповідність до нормативів, затверджених Міносвіти Росії;

в) забезпечити за рахунок власних джерел наявність коштів у розмірі не менше 30% від загального обсягу коштів, необхідних для підвищення оплати праці педагогічних працівників та наукових співробітників, з метою реалізації положень Указу Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 р. N 597 "Про заходи щодо реалізації державної соціальної політики".

16. ФДБУ "Всеросійський центр екстреної та радіаційної медицини ім. А.М. Нікіфорова":

а) здійснювати експертизу документів, що надходять на адресу МНС Росії від військовослужбовців рятувальних військових формувань, співробітників та працівників федеральної протипожежної служби, для надання їм фінансової допомоги у зв'язку з проведенням дорогого лікування через важке захворювання, з метою визначення доцільності та законності надання даної допомоги;

б) висновок про проведену експертизу документів, що підтверджують лікування, направляти до Департаменту цивільної оборони та захисту населення, Адміністративно-правового управління та Фінансово-економічного департаменту для визначення відповідних джерел фінансування та остаточного прийняття рішення на засіданнях Комісії МНС Росії щодо підвищення ефективності бюджетних видатків та скорочення поточних витрат.

17. ФКУ "Фінансово-розрахунковий центр МНС Росії":

а) підготувати пропозиції щодо розподілу та доведення лімітів бюджетних зобов'язань до територіальних органів та установ МНС Росії на закупівлю речового майна рівномірно з розрахунку облікової (фактичної) чисельності особового складу;

б) організувати роботу із забезпечення реагуючих сил та підрозділів пальним та мастильними матеріалами (далі - ПММ) відповідно до виділених обсягів бюджетних асигнувань у 2017 році;

в) здійснювати щомісячно перевірки цільового використання розпорядниками та бюджетоодержувачами коштів на виконання у 2017 році капітального та поточного невідкладного ремонту основних фондів об'єктів нерухомості МНС Росії.

18. Керівникам ФКУ "УКБ МНС Росії", територіальних органів та установ МНС Росії, начальнику Адміністративно-правового управління:

а) продовжити відповідно до законодавства Російської Федерації претензійну та судову роботу щодо допущених підрядниками порушень умов контрактів на виконання проектно-вишукувальних робіт, будівництво, реконструкцію об'єктів;

б) організувати примус підрядників до виконання передбачених контрактами робіт у повному обсязі, розірвання контрактів у разі їх стійкого невиконання, стягнення сум невідпрацьованих авансів, стягнення штрафних санкцій, стягнення збитків, які виникли внаслідок невиконання контрактів.

19. Начальникам основних управлінь МНС Росії з суб'єктів Російської Федерації:

а) виключити незаконні рішення про прийняття підвідомчими казенними установами нових видаткових зобов'язань щодо виплати грошового забезпечення (заробітної плати) співробітникам ФПС ДПС, військовослужбовцям рятувальних військових формувань, працівникам МНС Росії понад доведені у 2017 році на ці цілі ліміти бюджетних зобов'язань;

б) вжити заходів щодо посилення соціального захисту працівників та працівників ФПС ДПС, забезпечити надання відгулів співробітникам внутрішньої служби при знаходженні їх на службі у неробочі вихідні та святкові дні, виключити нарахування та виплати коштів з цією метою;

в) заборонити скорочення особового складу реагуючих підрозділів федеральної протипожежної служби, регіональних пошуково-рятувальних загонів, рятувальних військових формувань МНС Росії, воєнізованих гірничорятувальних частин, Державної інспекції з маломірних судів;

г) організувати роботу щодо посилення соціальної захищеності працівників та підвищення ефективності витрат на закупівлю та матеріально-технічне забезпечення договірних підрозділів ФПС ДПС;

буд) продовжити роботу з сприяння прийомі дітей співробітників МНС Росії у дошкільні і загальноосвітні організації;

е) продовжити спільно з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації роботу з персональної опіки окремих категорій громадян (ветеранів, дітей та родичів загиблих співробітників), а також санаторно-курортному забезпеченню працівників МНС Росії у відомчих та інших санаторно-курортних та лікувальних установах, прийняти додаткові заходи щодо медичної реабілітації та санаторно-курортного лікування особового складу МНС Росії, який брав участь у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у 2017 році;

ж) продовжити роботу з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органами місцевого самоврядування, спрямовану на забезпечення особового складу реагують підрозділів житловими приміщеннями, що надаються за рахунок та в рамках відповідних програм суб'єктів Російської Федерації;

з) розміщувати на офіційних інтернет-порталах головних управлінь МНС Росії по суб'єктах Російської Федерації в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" інформацію про роботу територіальних житлових підкомісій та списки особового складу МНС Росії, що потребує покращення житлових умов, а також забезпечити їх безперервну актуалізацію;

і) виключити прийняття на баланс додаткового рухомого та нерухомого майна з метою скорочення поточних витрат;

к) організувати закупівлю техніки та обладнання у встановленому порядку відповідно до вимог нормативних правових документів, авансування закупівель здійснювати відповідно до вимог нормативних документів;

л) організувати роботу щодо забезпечення якісного приймання товарів, супроводу контрактів, а також контролю якості продукції на підприємствах (організаціях) промисловості;

м) продовжити роботу з розвитку наставництва з метою адаптації випускників освітніх організацій МНС Росії 2017 року провести навчально-методичні збори;

н) виявляти причини виникнення скарг, оперативно вживати вичерпних заходів щодо їх запобігання, своєчасно інформувати співробітників та працівників системи МНС Росії про результати розгляду звернень та організувати роз'яснювальну роботу;

о) організувати роботу щодо своєчасного проведення конкурсних процедур із закупівлі речового майна, капітального та поточного ремонту техніки та контроль їх якості;

д) організувати роботу із забезпечення особового складу належними предметами речового майна;

р) організувати роботу щодо забезпечення ПММ реагуючих сил та підрозділів відповідно до виділених обсягів бюджетних асигнувань у 2017 році;

с) забезпечення паливом здійснювати у суворій відповідності з цільовим фінансуванням, виключити передачу ПММ між підрозділами територіальних органів, списання ПММ на надштатну техніку, а також понад встановлені норми, утримання яких здійснюється за різними кодами бюджетної класифікації видатків;

т) вжити додаткових заходів щодо своєчасної виплати в повному обсязі заробітної плати, грошового забезпечення, стимулюючих надбавок і додаткових виплат, одноразової грошової винагороди, премії, належних компенсацій та інших соціальних виплат, насамперед рядовому, сержантському та цивільному персоналу рятувальних військових формувань, начальницькому складу та працівникам ФПС ДПС, рятувальникам пошуково-рятувальних загонів, інспекторам ДІМЗ, у тому числі які належать до технічного персоналу, у суворій відповідності до нормативних правових документів, рішень колегії МНС Росії;

у) забезпечити прозорість і справедливість при ухваленні рішень про розміри одноразових виплат, ці рішення доводити до всього особового складу на робочих нарадах;

ф) організувати роз'яснювальну роботу з особовим складом про порядок та розміри додаткових заохочувальних виплат;

х) забезпечувати утримання військовослужбовців рятувальних військових формувань та співробітників ФПС ДПС, які перебувають у розпорядженні, у межах доведених лімітів бюджетних зобов'язань на виплату грошового забезпечення;

ц) не допускати прийняття в рамках своєї компетенції позитивних рішень щодо додаткового надання матеріальної допомоги та (або) преміювання особового складу за відсутності лімітів бюджетних зобов'язань, необхідних для повного забезпечення особового складу обов'язковими виплатами соціального характеру у 2017 році;

ч) у строк до 15.08.2017 забезпечити проведення роботи з приведення витрат федеральних автономних установ МНС Росії у 2017 році до розміру виділених субсидій на виконання державного завдання, а також організувати роботу з гарантованого надходження коштів від діяльності, що приносить дохід;

ш) у строк до 15.08.2017 забезпечити погашення кредиторської заборгованості минулих років за комунальні послуги у межах доведених лімітів бюджетних зобов'язань на 2017 рік, а також здійснення додаткових заходів щодо скорочення видатків на комунальні послуги;

щ) до 01.11.2017 завершити роботу з виконання заходів щодо енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності (у тому числі встановлення приладів обліку), спрямованих на економію комунальних ресурсів у натуральних обсягах та бюджетних коштів на оплату комунальних послуг;

д) провести доукомплектування реагуючих підрозділів з урахуванням доведених лімітів бюджетних зобов'язань;

й) при прийомі на службу (роботу) приділяти особливу увагу наявності у кандидатів суміжних та вузькопрофільних спеціальностей (управління робототехнічними комплексами та безпілотними літальними апаратами, кінолог, водолаз та ін.);

ь) завершити у 2017 році роботи з передачі муніципальним утворенням, державним органам виконавчої влади об'єктів нерухомості та земельних ділянок, надлишкових, невикористовуваних, непридатних для використання установами МНС Росії.

20. Керівникам структурних підрозділів центрального апарату, територіальних органів та установ МНС Росії забезпечити проведення заходів, зазначених у цьому наказі, у межах доведених лімітів бюджетних зобов'язань на 2017 рік.

21. Не скановано.

22. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра В.В. Степанова.

Огляд документа

Ведеться цілеспрямована робота з розвитку структури МНС Росії з урахуванням сучасних соціально-економічних умов. Виконуються заходи щодо скорочення поточних витрат та підвищення ефективності діяльності Міністерства.

Кошти, що вивільнилися при цьому, спрямовані на заходи соцпідтримки співробітників МНС Росії, підвищення ефективності діяльності органів управління та підрозділів, модернізацію пожежно-рятувальних та інших підрозділів, що реагують на НС, пожежі та лиха.

Виділяються додаткові ліміти бюджетних зобов'язань на заохочення особового складу територіальних органів та казенних установ МНС Росії у зв'язку зі святкуванням 85-ї річниці Громадянської оборони Росії та за підсумками 2017 р.

Потрібно забезпечити щомісячне матеріальне стимулювання держслужбовців. Продовжується робота зі збереження оплати праці цивільного персоналу рятувальних військових формувань та працівників ФПС ДПС, казенних установ МНС Росії центрального підпорядкування. Проводяться виплати працівникам, які мають чотирьох і більше дітей, одноразові соціальні виплати.

У 2017 р. надішлють додаткові ліміти бюджетних зобов'язань на фінансування житлового забезпечення МНС Росії.

З 01.09.2017 має бути завершено перехід освітніх організацій на дворівневу систему вищої освіти.

Надано організаційні доручення.

Коли складається та затверджується штатний розклад на наступний рік

Штатний розклад є документом, у якому вказується чисельний склад працівників організації з перерахуванням:

• кількості працівників;
• їх посад;
• окладу та особливостей нарахування заробітної плати.

Законодавство за загальним правилом не містить обов'язків для організацій затверджувати штатний розпис щороку. Відповідно до постанови № 1 зміни до штатного розкладу вносяться на підставі наказу (розпорядження) керівника організації або особи, яка уповноважена на це належним чином. Термінів видання таких наказів (розпоряджень) не встановлено. Постанова № 1 також не вказує на необхідність видавати накази про зміну штатного розкладу перед наступом наступного календарного року.

Винятки є для окремих видів організацій:

• Так, відповідно до п. 2 Порядку затвердження штатних розкладів працівників, утв. наказом МНС РФ від 24.09.2008 № 563, штатні розклади підлягають щорічному перезатвердженню.
• Також необхідність щорічного видання штатних розкладів встановлено для квартирно-експлуатаційних служб полків згідно зі Статутом внутрішньої служби Збройних Сил РФ, утв. Указом Президента РФ "Про затвердження ..." від 10.11.2007 № 1495.

Твердження штатного розкладу на рік: як правильно оформити

Відповідно до постанови №1 штатний розпис затверджується наказом (розпорядженням).

Питання про необхідність друкування, а також про те, хто має підписати розклад, розкрито в нашій статті Чи ставиться друк і хто підписує штатний розклад?

Важливим видається не просто затвердження розкладу на рік, а постійне внесення до нього змін у разі зміни фактичної ситуації з персоналом.

Так, якщо було видано наказ про припинення трудових відносин із працівником у зв'язку зі скороченням штату чи чисельності, то необхідно, щоб йому відповідав наказ про зміну штатного розкладу, оскільки відсутність таких змін свідчить про те, що реальне скорочення не мало місця, посада продовжує існувати та працівник може бути відновлений на роботі (касаційне ухвалу ЗС Удмуртської Республіки від 27.09.2010 у справі № 33-3088).

Відсутність штатного розкладу може бути проблемою не лише при регулюванні трудових відносин, а й за взаємодії з держорганами. Так, для податкових органів відсутність розкладу — одна із ознак того, що організація не здійснює госпдіяльність (ухвала Арбітражного суду СЗО від 04.10.2016 № Ф07-8043/2016 у справі № А42-8673/2015).

Затверджені розклади організацій, створених за участю РФ, є предметом перевірки ревізорами (методичні рекомендації щодо організації перевірочної діяльності ревізійних комісій АТ за участю РФ, затв. наказом Росмайна від 26.08.2013 № 254).

Отже, у відповіді питання, коли затверджується штатний розклад, можна назвати, що з загальному правилу штатний розклад не підлягає обов'язковому щорічному переутвердженню. Виняток зроблено окремих організацій (МНС, збройних сил). Правильне затвердження штатного розкладу здійснюється у вигляді видання наказів (розпоряджень) керівника організації. Фактична зміна ситуації з персоналом має бути належним чином оформлена та шляхом внесення змін до штатного розкладу, що здійснюється з дотриманням тієї самої процедури, яка передбачена для затвердження розкладу – за допомогою видання наказу (розпорядження).